ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется назревшим в современном российском обществе противоречием между объективной необходимостью овладения механизмами рыночного регулирования экономики и задачами социального развития.
Это противоречие проявляется во многих общественных отношениях, но особенно в социально-трудовых, от состояния которых непосредственно зависит качество жизни основной массы населения. В частности, экономия работодателей на оплате труда занятых по найму при недостаточном участии в ре1улировании социально-трудовых отношений органов государственной власти и профсоюзов привела к тому, что доля зарплаты работников массовых профессий составляет только около трети (по оценкам многих экспертов - около чегверш) стоимости произведенной ими продукции. Этот уровень в два-три раза ниже, чем в США и странах Западной Европы. Но главная проблема состоит в юм, что такой уровень оплаты труда при стремительно растущих ценах на потребительские товары и тарифах на различные услуги отрицательно влияет практически на все показатели качества жизни населения.
По данным Федеральной службы статистики РФ, удельный вес численности pa6oi ников организаций с начисленной зарплатой на уровне и ниже величины прожиючного минимума составил в 2003 г. в машиностроении и металлообработке 19,1%, в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 24,9%, в легкой промышленности - 39,8%, в здравоохранении - 45,5%, в образовании - 49%, в культуре и искусстве -57,6%, в сельском хозяйстве - 74%'. Величина прожиточного минимума в начале 2004 г. составляла в среднем 2143 руб. и значительно отставала от величины стоимости материальных и других благ, которые необходимы человеку в современных условиях для нормального существования и развития.
См Социальное положение и >ропень лизни насечения России 2004 Статистическим сборник Росстат -М,201)4 -С 177
5
Недостаточная материальная обеспеченность приводит к тому, что основная масса населения (73%) вынуждена тратить большую часть доходов домохозяйств на удовлетворение лишь первичных материальных потребностей, в основном - на продукты питания, одежду и коммунальные нужды. Это обстоятельство стало одним из существенных факторов социальной деградации российского общества - сокращения численности населения, роста уровня общей заболеваемости, обострения проблемы бедности и др.
Для России характерна высокая дифференциация качества жизни по регионам, которая неуклонно увеличивается. При этом в регионах не работает, казалось бы, логичное правило: где выше уровень экономического развития, там должны быгь выше и социальные характеристики, поскольку высокоразвитый регион, естественно, должен обладать большими возможностями для повышения качества жизни населения и наоборот. Сохранение этой тенденции ведет к дальнейшему углублению противоречий на межрегиональном уровне, чго будет постоянно инициировать напряженность в отношениях субъектов Федерации с Центром.
Социологические и другие исследования показывают: среди причин кризисного состояния российского общества, его регионов трудно назвать такую, которая носила бы объективный характер и вытекала из дефицита времени, социально-экономических условий, ресурсов и других обстоятельств, отражающих безысходность положения и обреченность нации на развитие по угасающей траектории. Практически все причины носят субъективный характер.
Основной путь возможного решения обостряющихся социальных проблем видится в разработке и принятии единой стратегии социально-экономического развития России, в рамках которой необходимо создать комплекс федеральных и региональных социальных программ, направленных на радикальное улучшение качества жизни населения.
Качество жизни должно стать главным критерием развития человеческого потенциала страны, достижения ее социально-экономической безопас-
6
ности и определения исторической перспективы формирования нового российского общества. Провозглашение роста качества жизни в виде общенациональной идеи должно детерминировать социальный смысл проводимых реформ.
Качество жизни, его использование в системе государственного управления предстает как некий синтез объективных и субъективных показателей. С одной стороны, объектом рассмотрения выступает население страны или той или иной ее территории, и в этом случае регистрируются объективно существующие процессы и факторы, отраженные в официальной статистике. С другой стороны, объект качества жизни населения выступает в форме субъективных ощущений отдельных людей в виде некого целостного показателя удовлетворенности человека условиями жизнеобеспечения, своей жизнью в целом. Такая сложная субъектно-объектная структура рассматриваемой дефиниции создает значительные методологические и методические трудности, требующие, прежде всего, научного осмысления.
Выявление природы, условий и факторов, детерминирующих качество жизни населения, исследование динамики, механизмов и закономерностей повышения его уровня необходимы для совершенствования государственного управления социальной сферой.
Актуальность темы исследования обусловлена в теоретическом плане: необходимостью дальнейшей разработки категории «качество жизни» применительно к государственному управлению, в том числе и на региональном уровне; в практическом: востребованностью социальной практикой разработки основных направлений и механизмов повышения качества жизни как региональных общностей, гак и населения страны в целом.Состояние научной разработанности проблемы исследования. Теоретико-методологические предпосылки изучения категории «качество жизни» были созданы классиками социологии М. Вебером, Э. Дюркгеймом, Г. Зиммелем,
К. Марксом, Г. Спенсером, П.А. Сорокиным1 и др., предложившими основные направления принципиальной переориентации в структурной и организационной политике государства и управления. Результатом такой модернизации государственного управления является его социальная направленность при одновременном улучшении качества предоставляемых социальных услуг.
Идея высокого качества жизни населения как эталона общественного устройства органически связана с обоснованием перехода общества к постиндустриальному периоду развития, в котором осуществляется преодоление нехватки материальных и духовных ресурсов - работы Д. Белла, 3. Бже-зинского, Дж. Гэлберта, Д. Рисмана, А. Тоффлера, А. Турена. Когда в 1958 году Д. Рисман впервые употребил термин «постиндустриализм», то он имел в виду, прежде всего, «общество изобилия»2.
М. Букчин и П. Гудмен рассматривают постдефицитное общество таким, в котором реализовано устранение дефицита, а высокое качество жизни является условием уничтожения форм соперничества.
Другие авторы - И.О. Браун, Р.Д. Лейнг, М. Фуко и их эпигоны, Ч. Рейнг и Т. Розак3, помещают трансформацию общества в сферу сознания и связывают ее с новой многомерной сенсуальностью, устранением репрессивности, с развитием культуры, возможностью определяться с современным представлением о самосознании, определяющим круг потребностей, саморегуляции и др.
П. Штомпка видит в этом залог социального порядка. Он полагает, что ядром общества как социальной системы является структурированный нор-
1 Вебер, М История хозяйства//Избранные произведения / М Вебер -М Наука-Mpoipecc, 1993 -447 с Дюркгейм, Э О ра?дслении общественного труда / Э Дюркгейм - М Канон, 1996 - 302 с Зиммель, Г Пространство и пространственные порядки общества / Г Зиммель//Вопросы социологии -М Адапт, Т 1, 1992 - 398 с Маркс, К К критике политической экономии / К Маркс - Мб Политиздат, 1984 - 207 с Спенсер, Г Основание социологии // Избранные произведения / Г Спенсер - Киев Ника-Центр, Вист-С, 1997 -511с Сорокин, II Человек, цивилизация, общество / П Сорокин -М Политиздат, 1994 -543с 1 Белл, Д Грядущее постиндустриальное общество Опыт социального прогнозирования / Д Ьелл - М Acdtkmia, 1999 - 616 с Iofler, A Tuture Shock/ New York, 1970, p 196, Aron R Progress and Dissiccusion Nlw York-Washington - London, 1968 - P 8, Hofman F Vm die Kommunalpolitik von morgen "Die Zukunft" -March, 1973 -224 p 1 Гудмен, П ' Общество в котором я живу" / П Гудмен -М Иностранная литература, 1963 -308 с
мативный порядок, посредством которого организуется жизнь популяции, включенной в систему1.
Тем не менее, несмотря на множество работ, посвященных анализу качества жизни и различных его сторон, до настоящего времени нет единства в понимании гого, какие социальные явления и процессы обозначаются этим термином.
П. Уголини пишет, что термин «качество жизни» достаточно неясен и является предметом самых разнообразных интерпретаций. Д. Гейбор также склоняется к тому, что задача современного сообщества - способствовать улучшению качества жизни, но никто не знает точно, чго это означает. В том же духе высказывается Р. Мюллер, утверждающий, что дефиниция качества жизни очень сложна.
О. Тоффлер подчеркивает, что в области экономики существует комплекс экономических индикаторов, а в области социальных отношений нет никаких социальных индикаторов, нет единиц измерения для качества жизни. Согласно Э. Мишану, в социальном аспекте качество жизни не может измеряться обеспеченностью, потому что во все века ecib богатство и бедность, счастье и несчас1ье, пропорции, которые могут варьироваться и в пределах одного века, и в сравнении веков. У. Ростоу делает акцент на политических элементх качества жизни, предложив вести борьбу против бедности и неравенства2.
П. Бурдье, П. Ламберт, П. Леви, Ф. Хофман качество жизни определяют другими критериями, относящимися к социальной, духовной, культурной, психологической и нравственной сторонам жизни, как совокупность социально-политических и духовно-нравственных потребностей людей. А. Тойн-би выдвинул свою теорию: жизненный стндарг - это средство, а качество жизни - это цель человека. Такое же разграничение проводит и Дж. Гэл-
1 Штомика, П Социология социальных изменений / П Штомика -М Логос, 1996 -379 с 2Tofkr, A Future Shock/ New York, 1970, p 196, AronR Progress and Dissiccusion New York - Washington -london, 1968 - P 8, Hofman F Vm die Kommunalpolmk vonmorgen"Die7ukunft" -March, 1973 Ростоу, У Политика и стадии роста /У Ростоу -М Прогресс, 1997 — 312 р
9
брейт, который считает, что значимо не количество товаров, а качество жизни1.
Р. Арон определяв качество жизни несколько иначе. По его мнению, в качество жизни включены предметы роскоши и нематериальные вещи, в отличие от стандарта жизни, в который входят только предметы материального жизнеобеспечения2.
Известные западные социологи - Д. Белл, 3. Бжезинский, А. Винер. Г. Кан, Г. Маркрузе, Э. Фромм, уделяли особое внимание вопросам качества жизни и предлагали исследовать основные показатели данной категории в соответствии с потребностями и потреблением3.
В настоящее время разработка качества жизни связана с именем Ф. Андруза, Ф. Конверса, Л. Милбрейта, А. Мак-Кеннела, А. Михелоса, У. Роджерса, С. Райта и др4.
В работах указанных авторов предприняты попытки анализа объективных социально-экономических, политических, культурных, экологических и других условий существования человека, многочисленные комбинации объективных и субъективных характеристик и их оценка. При этом выдвигаются самые различные предложения относительно измерения качества жизни, начиная от обзорных методов до сложных схем и моделей.
Субъективистский подход к качеству жизни представляют: К. Терюн, утверждающий, что качество жизни отражает человеческий опыт, а критерий этого понятия - измерение сфер жизни, в которых люди испытывают различные уровни удовлетворения или неудовлетворения; Р. Кантор Т. Лагогетти,
1 Бурльс, П Начала - М Socio-Logos, 1994 -287 с Ьурдье, П Социальное пространство и генезис классов /П Бурдье -М Наука, 1992 -197 с Андерсон, Л Народонаселение Окружающая среда и качество жизни /Л Андерсон, А Лсви -М IIpoipi.cc 1979 -234 с Гэйбреид, Дж Новое индустриальное общества/ Дж Гэйбрейд -М 1ранзиш1ии,2004 -302 с
2 Арон, Р Этапы ра5вигия социоло[ической мысли/Р Арон -М «Прогресс-Политика», 1992
3 Белл, Д Грядущее постиндустриальное общество Опыт социальною прогнозирования / Д Белл - М Academia, 1999 -616 с Бжезинский, 3 Выбор мировое господство или глобальное лидерство / 3 Бжезинский - М Международные отношения, 2004 Маркузе, Г Одномерный человек - Американская социологическая мысль / Г Маркузе -М Иностранная литература, 1996 -319 с Фромм, Э Анатомия человеческой деструктивное™/Э Фромм М Республика -1994 - 447 с
4Андруз, Ф Введение в химию окружающей среды /Ф Андруз - М Мир, 1999 Конверс, Ф Геории качества жтнн/Ф Конфсрс -М Мир, 2001 -289 с Социальная структура и социальные процессы -М Наука, 1990
10
А. Мишель понимают его как общее осознанное удовлетворение потребностей человека в течение какого-то периода времени; Н. Далки и Д. Рурк считают, что качество жизни - это ощущение личностью своего благосостояния, ее удовлетворенность или неудовлетворенность жизнью, испытание счастья или несчастья.
Представители структурно-функционального метода Р. Мертон, Дж. Милль, Т. Парсонс и др. полагают, что анализ категории «качество жизни» необходимо проводить в рамках функций социальной системы: 1) воспроизводство сложившихся форм, «образцов системы»; 2) внутренняя интеграция системы; 3) ориентация на достижение целей по отношению к окружающей среде; 4) адаптация к условиям окружающей среды; 5) самоорганизация1.
Таким образом, исследование категории «качество жизни» в социологическом плане можно рассматривать на двух уровнях:
- первый уровень - производство таких товаров и услуг, а также характеристик социального пространства, чьи измеряемые показатели удовлетворяют конкретным требованиям, имеющим численное (или иное) значение (например, такая категория измерения, как «социальная норма»);
- второй уровень - производство товаров, услуг, других показателей среды обитания человека, где внутренние ощущения личности не зависят от каких-либо измеряемых характеристик.
Такой подход к измерению качества жизни в последние 20 лет вызван необходимостью разработки прогнозных сценариев развития постиндустриальных обществ, в которых качество рассматривается неотъемлемым атрибутом социального прогресса. Это нашло свое отражение в работах Арманда Вальтера, У. Эдвардса Деминга Джозефа М. Джурана, Ф. Кросби, Роберта М.
' Мертон, Р Социальное время опыт методологическою и функционального анализа/Р Мертон, П А Сорокин //Социологическое исследование -2004 -№ 6 Милль, Дж Размышления о представительском правлении / Дж Мичль Ст перепечатка с издания Яковлева -СПб, 1863 -369 с -Benson ChaliagePubl, 1988 Парсонс, I Человек в современном мире/Т Парсонс -М Прогресс, 1985 -426с
11
Пирсинга, Генити Тагути, К. Исикавы, В. Фейгенбаума, А. Шухарта1.
В середине 70-х - начале 80-х годов проблема качества жизни стала предметом интенсивных научных исследований, обсуждений, публикаций как в Восточной Европе, так и в Советском Союзе. Г.Е. Глезерман, А.С. Тодоров, В.И. Толстых, СИ. Попов, В.Н. Федосеев" придают исследуемой проблеме формационное, идеологическое звучание.
Понятие «качество жизни» в научной литературе не имело самостоятельного статуса, а рассматривалось в соподчинении с категорией «образ жизни».
Проблему качества и образа жизни исследовали ученые советского и постсоветского периодов: Э.П. Андреев, Е.А. Ануфриев, В.А. Артемов, Л.А. Арутюнян, И.В. Бестужев-Лада, Н.М. Блинов, В.И. Болтов, В.Г. Виноградский, Г.П. Гвоздева, А.Г. Здравомыслов, И.Т. Левыкин, Э.Е. Писаренко, Э.В. Струков, С.Г. Струмилин, В.И. Толстых, Г.К. Черкасов, В.А. Шабалин, В.А. Ядов. В их трудах рассматриваются важные аспекты детерминации уровня и образа жизни, разрабатываются социальные показатели образа жизни, рассматривается соотношение образа и качества жизни3.
В России с 80-х годов 20 века стал быстро расширяться круг исследований, посвященных данной проблеме. Эго работы В. Василенко, А. Васильева, А. Гармонеева, В. Горлова, В. Губанова, Е.А. Давыдовой, В.В. Давыдова, Н. Петрова, Г. Умамирской и др. Эти авторы освещали, прежде всего, мето-
1 Crosby, Ph. Quality is Гас - New York McGraw-Hill Book Co, 1979 - P 7 Deming, WE Out of Crisis -Cambridge, MA Massachusetts Institute of Technology, Center for Advanced Engineering Study, 1988 -P 34-39 Dohrenved, В S Dohrenved В Р Some issues in research on stressfull life events Journal of nervous and mental diseases, 1978 V 16 - N I - p 7 - 15 Ishikawa, К What is Total Quality Control1' The Japanese Way Englewood Cliffs - NJ Prentice-Hall Inc, 1985 -P 110 Shewhart, W Economic Control of Quality of Manufactured Product New York D VanNostrand , Co, 1991 -P 53-54
2 Андерсон, Л Народонаселение Окружающая среда и качество жизни / Л Андерсон, А Леви - М Прогресс 1979 -234 с Тодоров, А Качество жизни критика буржуазных теорий / А Тодоров -М Прогресс, 1995 - 161 с Толстых, В И Образ жизни Понятие, реальность Проблемы / В И Толстых -М Наука, 1975 -228 с Фролова, Э Социокультурное пространство обыденной жизни Теоретическая модель образа жижи / Э Фропова - М ГАСК, 2002 г - 278 с Федосеев, В Н Демографическая ситуация и трудовая ми-фация российских фаждан за рубеж/ В II Федосеев//Менджмент в России и за рубежом -2001 -271 с
' Ьест>жев-Лала, И В Мир нашею зашра (Атоздгия современной массичеекой прогностики) /ИВ Ьест>жев-Лада -М ')ксмо 2003 Внншралский BI Социальная оринизация пространства / В I Виширалскии - М Наука, 1988 -217 с I вопит, I II Сибиреьии вектор социальной по штики / Г II I но пена, }И Кашина//Регион зкоиочика и со-циочогия -2005 - К 2 Згфавомысюв, А I В lacii. и общестпо в России кризис 90-х ютов / А I Заравомысчов// Общественные па) ки и современность -200 -N'6 Писаренко, I Д Закон повышения пенребноегеи жизненного уровня трулящихся/ I Д Писаренко -Киев 1977 - 167с
12
дический аспект проблемы. Достаточно полный обзор методов, применяемых для оценки качества жтни, содержится в монографиях С.А.Айвазяна, 3. Бактимирова, А.П. Васильева, СБ. Добчинова, М.Н. Давыдовой, A.M. Емельянова, В.В. Косова, А.В. Мальцева, ЛИ. Стрижковой1.
В работах А.И. Субегто процессы управления качеством жизни сопрягаются с выживаемостью человечества, а сам термин автор определяет как систему духовных, материальных, социокультурных, экологических и демографических качеств (компонентов жизни).
Наличие работ, в которых рассматриваются вопросы возможного использования категории «качество жизни» в региональных государственных органах управления (В. Бобков, А. Егоршин, Т.Т. Гален, А.С. Илларионов, Л.М. Федоряк)2, создает определенную основу для разработки концепции качества жизни территориальных общностей с целью его дальнейшего улучшения.
Вместе с тем, несмотря на разнообразие литературы по изучаемой проблеме, практически отсутствуют исследования, отражающие проблемы качества жизни в системе деятельности органов государственного управления, в том числе на региональном уровне. В прямой постановке вопросы разработки теоретических и методических аспектов управления качеством жизни на уровне государственного регионального управления во взаимосвязи с социологическим анализом не предпринимались.
1 Айвазян С А социальная стр>к1>ра и социальное расслоение Российской Операции / А С Аивазан, И А I ерасим -М У')МИ I'AH, 1998 -302 с Ьахтимирова, 3 I ое> lapcTBeiinoc управ 1ение и качество жизни пасешшя II Бахтими-poBd//Общество и жопомика -2003 -N 3 Васииев, А П Россия и XXI пеке Ка ietmo жизни и стандартизация /А П Васильев-М (тантарш и каилно, 2003 Добчинов СЬ Здоровье насеиния как фактор и с 1ечстние качества жизни региональным аспект / С Ь Добчипов -М PAI С при Нрозиипте РФ -2003 -160 с Давыдов, II М Материально-имушествишпе характеристики и качество лизни бедных и богатых /ИМ Давьиова, II М С етова // Социотогичсские исселювапия -2004 К< 3 Гме1ьянов, AM Структурные с шш и в прояовотьственнои сфере и качество жизни пасс-тения/AM L ме и япон//Нестпик Московскою ун-та Сер 6 Экономика - 2004 -324 с Косов, В В Динамика качества лизни в е)бъектах Роееииекой Феаерации и направ leniiocTi. социальной но шгики / В 15 Косов - М Мир России, 2001 - I К), N 2 CipnAkOBa, Л Качество жизни в российский ретонах (типамика, межрегионалшые сопоставления) / Л Стрижьовг, 1 1 шонерховникона//Экономист -2002 -X К)
2 Ьобков, В II О згча iax повышения уровня и качества жизни населения /ВЦ Ьобков // Общество и -экономика - 2000 -286 с -К 2 I горшим, А II Какхлво лизни насепения репюна / А II I горшин А К Зайцев // Народонаселение -2005 -h. 1 I ален, I 1 Оеновнпе напраппепия и наирав 1ения их решения /Т Т Ia.ic.u-M МГСУ, 1991 ФелрякЛМ Рои. активиосш в С1ановаепии повою качества жизни чеювека / Л М Фе1ряк // Социалию 1>манитарпые знания -2004 -К. 6 Ипарионов, А Россия в мировой сииеме 'жоиомических koupiHiiar / А Ит1арионов//Вопросы окономи-ки, 2003 -Х-4-6
13
Настоящее диссертационное исследование направлено на обобщение теоретико-методологического и программно-методического потенциала социологического анализа качества жизни территориальных общностей, на выявление организационно-управленческих решений его повышения.
Цель диссертации - разработка методологической и методической базы практического использования научного арсенала, аккумулированного в категории «качество жизни», в системе государственного управления на региональном уровне.
Для достижения этой цели в диссертации решались следующие задачи:
1. Проведен сравншельный анализ основных теорий зарубежных и отечественных авторов, раскрывающих эволюцию научных воззрений определения качества жизни как социального феномена.
2. Определена совокупность показателей, которые используются в научной оценке реального состояния качества жизни.
3. Выявлено значение субъективной составляющей (интересов, ценностных ориентации, установок и др.) в социологической оценке состояния качества жизни.
4. Уточнены теоретико-методологические основы определения критериев и показателей, которые могут быть использованы в социологическом мониторинге качества жизни населения и применены в i осударственном региональном управлении.
5. Проанализировано состояние качества жизни в современном российском обществе и его субъективное восприятие населением.
6. Разработан программно-методический инструментарий мониторинга оценки качества жизни в системе регионального государственного управления.
7. Обоснованы концептуальные положения системы менеджмента качества жизни в i осударственном региональном управлении с использованием основных принципов международных стандартов качества.
14
8. Сформулированы рекомендации, направленные на совершенствование управления качеством жизни населения в системе органов государственной власти в регионах РФ.
Объект исследования - качество жизни населения региона.
Предмет исследования - сосюяние качества жизни населения региона и возможности его улучшения средствами государственного регионального управления.
Теоре1ико-методологичеекие основы исследования
В работе использованы следующие методологические подходы, концепции, принципы:
- концептуальные положения теории постиндустриального общества (Д. Белл, 3. Бжезинский, Дж. Гэлбрейт, Д. Рисман, А. Тоффлер, А. Турен);
- междисциплинарный подход к анализу организации как сложной социальной системы (Р. Мертон, Т. Парсонс, А.И. Пригожий, Г. Саймон, Э.А. Смирнов);
- концепция самоорганизации социальных систем (Ф. Лютенс, Г. Николис, И. Пригожий, Т. Парсонс, Т. Питере, И. Стенгере, Р. Уотермен, Г. Хакен);
- структурно-функциональный подход к анализу общественных процессов (Р. Мертон, Ч. Миллс, Т. Парсонс, Дж. Тернер.);
- идея ошимального состояния как функционального комфорта (Л.Д. Чайнова);
- теория социальною сгагуса (Р. Линтон, Ф. Мерил, Т. Шибутани);
- 1еория социальных представлений (С. Московичи), теория социальной идентичности (А. Тэджфел);
- идеи «межличностного социального поля» (П. Штомпка) и социального пространства (В. Ильин), теория социокультурной динамики и стратификации (П. Сорокин);
15
- организационно-культурная социологическая парадигма (Ю.Д. Красовский, Д. Олдхем, Г. Питере, Р. Уотермен, Г. Хофштеле, Э. Шейн);
- концептуальные представления о коллективном субъекте деятельности (А.И. Донцов, А.Л. Журавлев, Ю.В. Платонов, А.С. Чернышев);
- теория социальных потребностей (А. Маслоу);
- социологические теории государственного управления (10. Аверин, С. Арисимов, В. Атаманчук, В. Бойков, М. Восленский, И. Голосенко, В. Егоров, А. Здравомыслов, Г. Зинченко, Ю. Левада, В. Матирко, В. Радаев, М. Руткевич, В. Сулемов, Ж. Тощенко, А. Турчинов, Е. Тавокин, Е. Охотский, Э. Ожиганов, А. Оболонский, С. Фролов, М. Фирсов, Ф. Шарков).
В диссертации используются научные методы типологизации социальных процессов и явлений, моделирования и проектирования.
Эмпирическая база исследования. Значительная часть теоретических положений диссертации опирается на данные социологических исследований, проведенных лично автором или при его непосредственном участии.
Наиболее значимые из них:
1. Оценка качества жизни населения Хабаровского края (2003-2004 гг.). Руководитель - Кривоносова Л.А. Научный отчет. Опрошено 300 жителей Хабаровского края; тип выборки: квотная, стратификационная; надежноеib: 95,4%, точность Д = 2,9%; тип исследования: пробное, экспериментальное. Исследование проводилось с целью апробации социальной технологии «Мониторинг оценки качества жизни», разработанной автором. Проведено 2 мониторинговых замера в декабре 2003 г. и ноябре 2004 г.
2. Разработка оптимальной модели деятельности региональных органов власти по решению социальных проблем (1998 г.). Руководитель - Бай-ков Н.М. Научный отчет. Опрошено 107 руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти и муниципального управления Хабаровского края. Выборка репрезентирует территориальное, должностное и функциональное распределение опрошенных.
16
3. Оптимизация структуры администрации города Хабаровска (1999 г.). Руководитель - Банков Н.М. Научный отчет. ВНИТИ Центр. Per. № 01.200.1 10299. - 1999 г. Были проведены: анализ документов, интервью и анкетный опрос специалистов, замещающих главные, ведущие и старшие муниципальные должности в администрации города, психологическое тестирование работников управления архитектуры и градостроительства.
4. Перспективные направления социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа (2002 г.). Руководитель - Раевский СВ. Научный отчет. ВНИИТ Центр. Per. № 01.9.70 001256. - 2002 г. Опрошено 1200 работников органов государственной власти Хабаровского края, Амурской и Читинской областей. Тип выборки: квотная, многоступенчатая.
5. Адресные программы социальной поддержки как инструмент полигики содействия сокращения бедности, 2004 г., научный руководитель - Бай-ков Н.М., опрошено: 501 человек. Генеральную совокупность исследования составили семьи, проживающие на территории Хабаровскою края и являющиеся клиентами органов социальной защиты населения. Выборка - многоступенчатая, квотная.
6. «Монетизация льгот в общественном мнении получателей», 2005 г., научный руководитель - Байков Н.М., опрошено 639 человек. Генеральная совокупность исследования - граждане, получающие различные виды государственной социальной помощи: пенсионеры, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, проживающие на территории Хабаровского края (18 муниц. образов. Хабаровского края). Тип выборки - многоступенчатая, квотная.
В работе также использована вторичная интерпретция результатов всероссийских и региональных исследований, проводимых различными исследовательскими коллективами по данной проблеме. Осуществлен сравнительный анализ эмпирических и аналитических материалов информационных бюллетеней «Социология власти», «Экономические и социальные перемены», журналов «Социологические исследования», «Социологический жур-
17
нал», «Стандарты и качество», «Вестник государственной службы», «Социальная полишка и социология» и других общероссийских и региональных изданий за 1994-2004 годы.
Научные выводы и практические результаты автора базируются на законодательных актах: международных, Российской Федерации, решениях органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ по проблемам улучшения качества жиши территориальных общностей; статистических материалах, нормативно-методических, аналитических и инструктивных материалах органов власти разного уровня, обзорных, справочных документах и соответствующих разработках отечественных и зарубежных исследователей.
Научная новизна диссертационного исследования и его теоретическая значимость. Работа представляет собой концептуально-комплексное исследование качества жизни как сложного социального феномена применительно к региональным органам государственного управления.
1. Впервые разработана концепция управления качеством жизни как главного фактора социокультурного и социоэкономического развития рет ионов России.
2. В научный оборот социологии управления введена категория «социальное качество жизни», раскрывающая возросшую социальную значимость феномена качества жизни. Определена роль этой категории в социальном проектировании и программировании как интегрального показателя жизнедеятельности человека, прежде всего, на конкретной территории его проживания.
3. На основе междисциплинарного анализа теорий качества жизни разграничены понятия «качество жизни», «уровень жизни», «человеческий капитал».
Предложена авторская социологическая трактовка категории качества жизни как теоретическая система характеристик, определяющих соответствие условий жизнедеятельности индивидов, социальных групп, общностей, всего общества природно-заданным и социокультурно-обусловленным пози-

 Часть из работы     Получить работу