3 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Мировой экономический процесс в наше время отмечен двумя тенденциями: глобализацией мировой экономики и одновременно развитием экономического регионализма.
Характерной чертой развития современного мира является формирование его хозяйственного единства. Этот процесс, называемый глобализацией мировой экономики, оказывает влияние на все сферы международных отношеЕшй. Международные экономические отношения, еще сто лет назад ограничивавшиеся отдельными операциями по обмену товарами, все более превращаются в структурированный процесс единого планомерного производства. По мнению Г.М.Вельяминова: «Нынешний этап развития глобализации характеризуется ее беспрецедентным географическим охватом, интенсивностью и масштабностью торгово-промышленных и финансовых трансграничных трансфертов»1. Выражением этого процесса и является интеграция.
Понятие интеграции было известно еще советской науке, поскольку в 60-80-е г.г. XX века наши ученые подробно писали о капиталистической и социалистической интеграции, и господствующим среди них мнением являлось то, что «интеграция - это общемировой процесс, сущность которого состоит в интернационализации хозяйственной жизни»2. В современных условиях интеграция рассматривается как «объединение материальных, организационных, финансовых, трудовых, интеллектуальных ресурсов отдельных стран для совместного решения проблем, связанных с их
' Вельяминов Г.М. Россия и глобализация. //Россия в глобальной политике. 2006. Т. 4. № 3. С.88.
Сенин М.В. Социалистическая интеграция. М., 1969. С. 124, Примерно такое же поиимавше содержится и в др. работах. См., напр., Максимова ММ. Основные проблемы империалистической жгтеграции. М., 1971; Алампиев П.М., Богомолов О.Т., Ширяев Ю.С. Экономическая интеграция - объективная потребность мирового социализма. М., 1971.
4
функционированием и развитием»3. Для облегчения управления процессами экономической интеграции создаются международные организации особого рода, которые в литературе получили название региональных экономических объединений. При аналогичной юридической природе, что и международные организации, региональные интеграционные объединения отличаются некоторыми специфическими характеристиками, что позволяет выделить их в отдельную категорию международных организаций, а также построить модель регионального интеграционного объединения.
С другой стороны, региональные интеграционные объединения, которых ныне насчитывается более 40, также отличаются одно от другого. Исследование показывает, что их особенности в разных регионах соотносятся со степенью развития интеграции, а также со степенью успешности экономического развития соответствующего региона. По этим признакам выделяется три модели: Европейский Союз (27 государств-членов) (далее - ЕС или Союз); так называемый «общий рынок стран Южного конуса» - объединение Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Парагвая, Уругвая, кроме того, ассоциированное членство в группировке имеют Боливия, Колумбия, Перу, Чили и Эквадор (далее - МЕРКОСУР); Евразийское экономическое сообщество (далее -ЕврАзЭС) - объединение Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана. Так, МЕРКОСУР и СНГ создавались в одно и то же время. Но в прошедшие 15 лет латиноамериканцы в области экономической интеграции достигли значительных результатов, а на пространстве СНГ наблюдается, в целом, крайне медленная динамика в данной сфере. При этом, как отмечает глава внешнеполитического ведомства России СВ. Лавров, «если посмотреть на такие интеграционные ядра, как ЕврАзЭС, то можно говорить о сопоставимости происходящих здесь процессов с МЕРКОСУР. Впрочем,
Бахин С.В, Понятие и механизмы международно-правового сближения правовых систем. // Российский ежегодник международного права. 2001. СПб., 2001. С.64.
5
главное не в том, чтобы определять, кто впереди, а кто отстает, а в том, чтобы использовать объективно имеющиеся потенциалы в СНГ и в МЕРКОСУР для продвижения интеграции в интересах народов этих стран»4.
Приняв каждое из вышеприведенных объединений за модель региональной экономической интеграции, можно провести плодотворное их сравнение и получить двоякий результат: выявить теоретические закономерности развития интеграции, а также извлечь полезный опыт для интеграции на постсоветском пространстве.
Степень разработанности темы в научной литературе. Внимание, уделяемое разным региональным интеграционным объединениям отечественными специалистами, очень разное по объему. Более всего исследованы различные аспекты деятельности Европейского Союза, научная литература по этой теме крайне обширна (см., напр., труды Я.П.Андриенко, С.А.Бартенева, М.М.Бирюкова, О.В.Буториной, С.В.Ершова, В.О.Захарова, РЛО.Зеленова, Н.Ю.Ильина, А.Я.Капустина, С.Ю.Кашкина, А.В.Клемина, А.И.Ковлера, НЛО.Корниенко, М.В.Кривовой, В.Н.Лихачева, Ж.Т.Мансуровой, И.С.Марусина, И.Г.Пашковской, П.В.Саваськова, С.С.Селиверстова, Д.С.Тихоновецкого, А.Э.Толстухина, Б.Н.Топорнина, Н.Б.Шеленковой, В.Г.Шемятенкова, Н.Т.Эбралидзе, Л.М.Энтина, М.Л.Энтина, Ю.М.Юмашева и др.).
В современной России немного уделяется внимания проблемам экономической интеграции в Южной Америке. Можно сказать, что только в рамках Института Латинской Америки РАН ученые комплексно занимаются этой проблематикой, но, конкретно, правовые аспекты международной экономической интеграции не входят в круг их профессиональной деятельности. Тем не менее, диссертантом использованы работы А.Н.Глинкииа,
4 Московские новости. 2006.22-28 декабря. № 49 (1366). С. 21.
6
В.М.Давыдова, В.В.Кривохижи, В.В.Кузьмина, А.А.Лавут, Б.Ф.Мартынова, Л.Я.Нутенко, А.И.Сизоненко, В.П.Сударева, В.А.Тепермана и др. В самих странах МЕРКОСУР научных публикаций тоже немногочисленно, но уровень их довольно высок, наряду с описанием в них содержится также сравнительный анализ происходящих процессов с событиями в Европейском Союзе. Некоторые из таких работ, переведены на русский язык и доступны для заинтересованного читателя.5
Диссертантом изучен ряд книг и статей на испанском и английском языках, написанных Г.Алегриа, Ч.Ф.Амерасипгхе, Л.О.Баптистой, Р.Бернхардтом, А.Блекманом, Р.Бузасом, Ф.Бреббиа, М.Д. де Веласко, М.Гальперином, Дж.-К.Готроном, П.Даллари, А.Дэшвудом, Ф.Капоторти, А.Х.Р.Каррионом, Р.Кассиди, Х.Келлер, А.Киргисом, А.Лопес Фриленд, К.А.П. де Медейроса, М.Мединой, Т.А.О'Кифи, У.Перри, Ф.Ровортом, Х.Х.Торресом, Р.Фолком, А.Хейзелвуд, Л.Хенкином, М.Экмекджаном и др.
Недостаточен удельный вес публикаций по правовым проблемам ЕврАзЭС. Заметным концептуальным исследованием пока только является работа Н.А. Воронцовой6. Отдельные вопросы деятельности Сообщества нашли свое отражение в статьях, главах монографий и учебной литературе таких авторов, как А.В.Барков, Г.М.Вельяминов, В.Г.Вишняков, А.И.Евсеева, В.А.Егиазаров, К.К.Калачян, С.В.Косилкин, Д.К.Лабин, А.И.Манжосов, Ю.В.Мишальченко, Е.Г.Моисеев, Е.В.Скурко, В.А.Троицкий, Г.Г.Шинкарецкая, В.М.Шумилов и др.
Несомненно полезными были труды по общим вопросам международных организаций и/или по проблемам глобализации Г.М.Всльяминова, С.А.Глотова,
5 См., напр., Виктория М.А. Теоретические основы интеграции для аграрного права сообщества МЕРКОСУР. // Право и политика. 2004. № 1. С. 92-106; До Рего Баррос С. Основы южноамериканской интеграции. // Латинская Америка. 1996. № 5. С. 20-28; Дунае Ж. Новые дилеммы государственности, управления и интеграции с точки зрения логики глобализации. // Латинская Америка. 2001. № 6. С. 50-59; Клаверен ван А. Латинская Америка на пути к открытому регионализму. // Латинская Америка. 1997. N° 6. С. 4-15.
Воронцова Н.А. Правовые основы становления и функционирования межгосударственного механизма интеграционных процессов в Евразийском экономическом сообществе. Дисс.... доктора юрид. наук. М., 2004.
7
В.ИДобренькова, В.Д.Зорькина, Г.А.Зюганова, А.А.Ковалева, Р.А.Колодкина, Э.Г.Кочетова, В.И.Кузнецова, И.И.Лукашука, В.И.Маргиева, Г.И.Морозова, Т.Н.Нешатаевой, А.СШголкина, А.В.Сеидова, А.Н.Талалаева,
Ю.А.Тихомирова, Г.И.Тункина, Е.Т.Усенко, И.З.Фархутдинова, А.С.Фещенко, С.В.Черниченко, А.НЛумакова, Е.А.Шибаевой, В.М.Шумилова и др.
Важно отметить, что до настоящего времени нигде в российских научных изданиях региональные интеграционные объединения не анализируются в обобщенном виде, не вскрываются их коренные, имманентные свойства.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационной работы — выявить объективные качества региональных интеграционных объединений, определяющие их действительную эффективность. В конечном счете, диссертант стремился отделить закономерное в этих объединениях от случайного, с тем, чтобы проследить необходимые, не зависящие от конъюнктурных соображений действия государств, стремящихся к формированию единого экономического пространства.
В связи с этим в работе решались следующие задачи:
исследование юридической сущности экономической интеграции; определение специфических характеристик регионального интеграционного объединения, отделяющих его от общего понятия международной организации;
установление тех свойств конкретного регионального интеграционного объединения, которые придают ему специфический характер по сравнению с другими региональными интеграционными объединениями;
выявление отражения тех или иных свойств модели регионального интеграционного объединения в его организационной структуре; поиск особенностей формирования права каждого регионального интеграционного объединения и обобщение этих особенностей.
8
Объектом диссертационного исследования стали учредительные документы различных региональных интеграционных объединений, решения их исполнительных органов, а также их судебных учреждений; их взаимосвязи и действие.
Методологическая основа работы - это позитивистский правовой анализ. В связи с этим методологическую основу исследования составляет нормативный, комплексный, системный подход к анализу правопорядков, установленных или формирующихся на территориях государств-участников того или иного регионального интеграционного объединения. Исходя из того, что объектом исследования является понятие, имеющее как теоретический, так и прикладной характер, диссертант исследовал не только нормативные акты, но и политические, рекомендательные нормы, «мягкое» право.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в выявлении объективных характеристик регионального интеграционного объединения, оказывающих решающее воздействие на его эффективность. Для вычленения модели, то есть схемы объединения, необходимо было определить критерии отбора необходимых параметров. По нашему мнению, главным, решающим критерием может быть только - необходимость того или иного качества регионального интеграционного объединения для достижения цели, поставленной в учредительном договоре, то есть интеграции. В качестве необходимого свойства должно учитываться только такое, которое ведет к достижению действительного объединения. В качестве объектов приложения этих критериев были избраны организационная структура регионального интеграционного объединения и пути формирования его правопорядка.
На основе проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:
1. Региональное интеграционное объединение составляет отдельный класс международных организаций. Его отличительные черты касаются:
9
- целей создания; в то время как международные организации создаются для выполнения неких ограниченных общих задач, цель регионального интеграционного объединения - изменение самих государств-членов.
- сущности объединения; международная организация является отдельным от государств-членов образованием и субъектом права; региональное интеграционное объединение - это и механизм для достижения интеграции, и сами входящие в него государства.
- набора органов; во всех региональных интеграционных объединениях имеют место парламентские (межпарламентские) органы, а также суды, находящиеся на разных ступенях развития.
2. Вопреки распространенному мнению, государства-члены регионального интеграционного объединения стремятся к сохранению жесткого контроля за порядком формирования и деятельностью его органов. Это объясняется потенциальным огромным воздействием объединения на внутреннее устройство государств-членов, что порождает определенную настороженность государств относительно полномочий объединения, и практика показывает их стремление обеспечить жесткий контроль за тенденциями его развития: любое региональное интеграционное объединение всегда создается на основе международного договора (см. ст.2 Венской конвенции о праве межд. договоров). Нет ни одного объединения, созданного по решению международной организации, то есть производного субъекта международного права. С другой стороны, государства-члены сохраняют контроль не только над полнотой функций и прав отдельных органов объединения, но и за порядком принятия ими решений: там, где высока степень недоверия государств-членов друг к другу, как в ЕврАзЭС, принимаемые решения являются в основном лишь выражением политических намерений, и очень редко содержат конкретные юридические обязательства, нарушение которых влечет юридическую ответственность; в МЕРКОСУР, где степень
10
недоверия также значительна, но действуют традиции уважения к праву, очень четко соблюдается принцип «quadriparti», то есть правило полномочного представительства всех государств-членов; в Европейском Союзе стремление к контролю выражается в постоянном уточнении обязательств государств-членов по отношению друг к другу и к Союзу.
3. Наднациональная природа органов регионального интеграционного объединения - условный термин, не имеющий точного юридического смысла. Под «наднациональными» обычно имеют в виду органы, которые наделены правом создавать обязательства для членов не общепринятым в международном праве путем согласования воль субъектов, а собственным решением. Однако, эти органы создают для государств-членов только специальные нормы, допускаемые к действию в национальных правовых системах благодаря проявлению суверенной воли каждого государства.
4. Особое значение для региональных интеграционных объединений имеет господство права не только как идея, но и как практический способ организации взаимодействия. Это особенно четко можно проследить, в частности, в определении полномочий органов: чем более зрелым является региональное интеграционное объединение, тем более четким юридическим разделением полномочий оно отличается. В Европейском Союзе определение полномочий органов - весьма детальное и четкое. В ЕврАзЭС практически все органы являются политическими и юридическая сторона их деятельности почти не проявляется. В МЕРКОСУР можно проследить отделение осуществления политических полномочий от юридических в одних и тех же органах, но еще отмечается смешение полномочий.
Вторая область проявления идеи господства права - это наличие судов. Известна роль Суда Европейских сообществ в формировании Европейского Союза. В МЕРКОСУР можно наблюдать постепенное отделение общей функции разрешения споров между государствами-членами, которая
11
осуществляется политическими органами объединения, от функции толкования права МЕРКОСУР, каковая отведена арбитражам ad hoc и Асунсьонскому суду; создатели ЕврАзЭС признают, что без эффективного суда интеграция не может быть достигнута, хотя движение к формированию действительно судебного органа регионального интеграционного объединения пока очень слабое.
5. В рамках каждого регионального интеграционного объединения постепенно развивается особое право - право регионального интеграционного объединения. Это комплексная система норм юридического и политического характера, основанная на общем международном праве и развиваемая и конкретизируемая либо самими государствами-членами, либо органами объединения по уполномочию государств-членов. В основе всего права любого интеграционного объединения всегда лежит соглашение государств. При этом во всех моделях региональных интеграционных объединений отмечается деление действующего права на первичное -учредительные и развивающие их акты и вторичное - документы, принимаемые либо органами объединения, либо самими государствами-членами в рамках этих органов. Право регионального интеграционного объединения нельзя ограничить рамками тех положений, которые регулируют действие самого объединения как механизма интеграции. В состав права интеграционного объединения необходимо включать и те правила, которые относятся к взаимоотношениям между организацией и ее членами и даже между самими государствами-участниками. В учредительных документах, и в документах, принимаемых органами объединения, присутствуют нормы двух видов: те, которые составляют «твердое право» и являются юридически обязательными правовыми нормами, и те, которые можно отнести к «мягкому праву», содержащие политические обязательства либо административные руководящие начала.
В интеграционном объединении, находящемся в самом начале своего развития, как, например, в ЕврАзЭС, в полной мере действуют принципы
12
международного права, даже полнее, чем в «классической» международной организации. На другом конце развития «коммунитарного» права находится Европейский Союз, где выработаны собственные принципы.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его результаты позволяют увидеть процессы региональной экономической интеграции в целом, проследить их закономерности и, в конечном счете, сделать полезные рекомендации для развития экономической интеграции на постсоветском пространстве.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Апробация результатов работы осуществлялась на протяжении всего периода научных изысканий диссертанта. Основные результаты диссертационного исследования изложены в статьях автора, опубликованных в журналах «Внешнеторговое право», «Международное публичное и частное право», «Политика и общество», «Право и жизнь», «Право и политика», «Юрист-международпик - International Lawyer», на страницах «Российского ежегодника международного права» и других научных изданиях. Отдельные теоретические выводы диссертации докладывались на Международной научно-практической конференции Российской академии юридических наук «Современное законотворчество: теория и практика (к 100-летию Государственной Думы России)», прошедшей в МГУ им. М.В. Ломоносова 22-23 декабря 2005 г.
Некоторые наработки диссертанта применялись в его практической деятельности в качестве научного сотрудника Центра публичного права Института государства и права РАН, помощника депутата Государственной Думы ФС РФ.
Работы обсуждалась на заседании Центра международно-правовых исследований Института государства и права РАН.
Структура диссертации. Цели, поставленные диссертантом, определили
13
структуру и содержание диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава I. Региональное интеграционное объединение - организационно-правовая основа региональной экономической интеграции
§ 1. Понятие регионального интеграционного объединения
Архитектура современного мира меняется стремительно и во многом трудно предсказуемо. Убедительно говорят об этом последствия террористической акции 11 сентября 2001 года в США, американской агрессии в Ираке, а ранее события в Косово. И объективно оценивая императивы и перспективы нашей действительности, анализируя процессы мировой политики, невозможно представить поддержание правопорядка в эпоху глобализации без активной роли международных организаций, с помощью которых межгосударственные отношения структурируются и становятся более управляемыми. В этом смысле, характерен рост числа международных организаций. Так, согласно Ежегоднику международных организаций, в 2003 году в мире насчитывалась примерно 55 282 образований, называемых международными организациями. Тем не менее, 7 080 можно отнести к межгосударственным организациям7.
Если в конце XIX века международные организации исчислялись единицами, то через 100 лет закономерностью международной жизни становится оперативное создание международных организаций в связи с возникновением любой проблемы, требующей общего внимания мирового сообщества для поиска путей ее разрешения. Например, озабоченность
7 См.: The Yearbook of International Organizations 2002/2003. N.-Y. 2003. vol. 5. P.3
14
нестабильностью товарных рынков привела к созданию в 1980 - х годах Совместного товарного фонда, а конкуренция за обладание вновь открытыми богатствами морского дна вызвала к жизни Международный орган по морскому дну, созданный на основе концепции «общего наследия человечества» в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. Недавно, уже в 1990 - е годы, растущие сложности в мировой торговле стали толчком к развитию Всемирной торговой организации8.
Иногда сразу несколько организаций оказываются занятыми в решении ограниченной задачи. К примеру, в Декларации Сараевской встречи глав государств и правительств стран, участвующих в Пакте стабильности для Юго-Восточной Европы, был отмечен целый ряд международных организаций, которые могут содействовать достижению мира и стабильности в Юго-Восточной Европе. В Декларации названы: Организация Объединенных Наций, Европейский союз, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совет Европы, Международный Валютный Фонд, Всемирный банк, Организация Экономического сотрудничества и развития, Западно-Европейский союз, Организация Черноморского сотрудничества и развития, Руайомонский процесс, Центрально-европейская инициатива, Кооперативная инициатива для Юго-Восточной Европы, Процесс сотрудничества в Юго-Восточной Европе9. Итак, названо 16 более или менее оформленных организаций, которые могут сыграть роль в решении одного, хотя и весьма важного вопроса в одном небольшом регионе. Сами участники Сараевской встречи решили учредить «Региональный стол для Юго-Восточной Европы». И это только в одном регионе и по одному аспекту международных отношений.
Причина увеличения числа международных организаций в наше время связана с ростом взаимозависимости государств и усложнении проблем,
в
Amerasinghe C.F. Principles of the International Law of International Organizations, Second Edition. Cambridge, 2005. P.7. 9 См.: Дипломатический вестник. 1999. № 9. С. 7-15.
15
встающих перед ними, так что страны не в состоянии решить их самостоятельно, либо решение совместными усилиями более эффективно. Как константирует А.И. Ковлер: «Рубеж веков - время беспрецедентной глобализации современного мира, военно-стратегической, экономической, информационной, культурной»10. И именно через международные организации сегодня осуществляется значительная часть глобального международного сотрудничества в различных областях. При этом в компетенцию конкретной международной организации входит организационное обеспечение сотрудничества государств в сфере, определенной ее учредительным договором.
Международные организации создаются не только для решения глобальных проблем, занимающих все человечество. Общие интересы и озабоченности меньших групп государств вызывают к жизни региональные или специализированные организации. Региональная интеграция является также результатом глобальных процессов в мире, что прослеживается на примере таких блоков, как Европейский союз, АСЕАН, НАФТА и др. Интегрированных образований. А.В. Сеидов отмечает, что «создание региональных экономических зон, в которых государства - из исторических, культурных, экономических или политических причин - пытаются создать зону стабильности, развития или сохранения общих интересов, часто служит средством облегчения прокладывания пути в сторону полной глобальной интеграции»11.
Многочисленность международных организаций сопровождается их многообразием. В советской и российской литературе уже накоплен солидный массив работ, исследующих те или иные аспекты создания и деятельности
10 Ковлер А.И. Антропология права. Учебник. М., 2002. С.4.
" Сеидов А.В. Международное право в эпоху глобализации. Эволюция концепции
государственного суверенитета. М., 2005. С. 43.
16
международных организаций12.
При всем многообразии международных организаций у них отмечается ряд общих характеристик. Большинство ученых, занимавшихся международными организациями, выделяют у них такие общие свойства:
- в основе их всегда лежит соглашение государств, а регулятором процесса их создания всегда служит международное право, создаются ли они на основе конкретно согласованного договора, в рамках международной конференции или в силу решения органа другой, уже существующей международной организации;
- у них есть тот или иной основополагающий документ: учредительный договор или решение другой международной организации;
- в них есть органы, действующие независимо от государств-членов, подчиняясь собственным решениям или решениям другого органа этой же организации (как, например, Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций);
- членами в них являются государства или правительства государств (хотя в некоторых случаях членство ими не ограничивается)13.
Перечисленные черты международных организаций относятся к правовым основам их создания и деятельности и имеют значение для квалификации образования в качестве международной организации. На основе общепринятых характеристик сложилось понятие международной организации, которое можно
12 См., напр.: Зайцева О.Г. Международные организации: принятие решений. М., 1989; Кривчикова Э.С. Основы теории права международных организаций. М., 1979; Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М., 1988; Маргиев В.И. Международные организации: теоретические аспекты, Майкоп, 2001; Моисеев Е,Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств. М., 1995; Морозов Г.И. Международные организации. Некоторые вопросы теории. 2-е изд. М., 1974; Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовой регулировании. М., 1998; Шеленкова Н.Б. Европейская интеграция: политика и право. М., 2003; Шибаева Е.А. Право международных организаций. М., 1986 и др.
13 См.; Encyclopedia of Public International Law. V. 5. Amsterdam eta, 1986. P. 120-121.
17
считать «классическим»: «Международная организация - учрежденная международным договором организация, призванная на постоянной основе координировать действия государств-членов в соответствии с предоставленными ей полномочиями»14.
В литературе неоднократно предпринимались попытки классифицировать международные организации, которые привели к разнообразным перечням, в зависимости от целей и критериев систематизации15.
О критериях, по которым классифицируются международные организации, уже можно говорить, как об устоявшихся и общепринятых. Они варьируются в зависимости от заявленных конкретных целей систематизирования. Имеет смысл выделить четыре основных линии классификации, относящихся к структуре и деятельности международных организаций:
а) публичные (межправительственные или межгосударственные), с одной стороны, и частные;
б) универсальные (открытые) и закрытые, доступ в которые возможен только для государств, отвечающих определенным требованиям;
Существует деление международных организаций также на постоянные и временные, судебные и несудебные, но эти критерии уже не так важны для их общей характеристики.
И как отдельный класс международных организаций выделяются международные организации, которые создаются государствами отдельного региона для обслуживания экономической интеграции. Данные организации
14 Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп. М., 2005. С. 29.
5 К первым, заложившим основу классификации международных организаций вообще относятся; Leonard A. International Organisation. L, 1951. P. 41; Schwarzenberger G. A Manual of International Law. N.-Y., I960.
|
