ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Занятость населения как социальное явление определяет воспроизводство трудовых ресурсов, формирование трудового потенциала общества и непосредственно влияет на уровень жизни населения. Проблемы обеспечения продуктивной занятости, развития и эффективного использования трудовых ресурсов в условиях рыночных отношений в сельском хозяйстве приобретают особую актуальность.
Неблагоприятная экономическая ситуация в агропромышленном комплексе Российской Федерации в целом, и Уральского федерального округа в частности, старение сельского населения, ограниченность выбора профессий, несоответствия имеющегося кадрового потенциала сельскохозяйственного производства его реальным потребностям, отсутствие средств в местных бюджетах на сохранение и создание рабочих мест обусловливают тенденцию роста средней продолжительности безработицы на селе. Сезонность работы, недостаточный уровень оплаты труда, нерегулярные выплаты заработной платы являются главными причинами неудовлетворенности работников сельского хозяйства, высокой текучести кадров на предприятиях отрасли. Вопросы занятости населения актуальны для каждого аграрного района.
В результате перехода российской государственной системы статистического учета на международные стандарты в настоящее время сложилась ситуация, при которой в региональных комитетах статистики отсутствует единый подход к обработке статистической и аналитической информации. Трудности анализа показателей рынка труда и занятости сельских районов Уральского федерального округа обусловлены отсутствием отработанных схем и алгоритмов, недостатком информационно-методического обеспечения.
Неразвитость рынка рабочих мест на фоне низкой мобильности рабочей силы на конкретной территории является причиной возникновения монопсоническая модель рынка труда, характеризующейся монополией одного сельского хозяйствующего субъекта. Все это сильно затрудняет трудоустройство сельского населения.
Проблеме исследования трудовых ресурсов, занятости населения и рынка труда посвящены работы зарубежных ученых-экономистов Дж.М.Кейнса, К.Маркса,
4
А.Маршалла, Д. Рикардо, П.Самуэльсона, А.Смита и др., а также заслуживают внимание работы отечественных ученых-экономистов, таких как - В.С.Булановой, Н.А.Горелова, А.Э.Котляра, И.С.Маслова, В.Б.Михайлова, А.К.Мишина, А.А.Никифоровой, Н.Н. Олимских, А.И.Рофе, А.А. Сарабского, Э.Р.Саруханова, А.Н. Семина, Н.М.Токарской, Б.Л. Токарского, Н.Н. Филиппова, и др.
Работы этих авторов в разной степени раскрывают содержание обозначенной проблемы.
Рынок труда является особой подсистемой в системе рыночных отношений, он органически включен в рыночную систему и не отделим от процессов, происходящих в ней, от направлений и тенденций ее развития. Следовательно, состояние рынка труда зависит от уровня развития всей экономической системы. Кризисное состояние экономики обусловило характер современного российского рынка труда.
Анализ рынка труда сельской местности как элемента системы рыночных отношений позволяет определить направления, сформировать механизмы и разработать методы регулирования социально-трудовых отношений в сельскохозяйственной отрасли.
Вышесказанное определило выбор темы, цели и задач данного научного исследования.
Целью исследования является разработка научно-методического обеспечения эффективной политики занятости и использования трудовых ресурсов в сельской местности Уральского федерального округа.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
- изучить современные теоретические аспекты формирования и развития рынка труда;
- исследовать состояние и тенденции развития сельского хозяйства в Уральском Федеральном округе;
- изучить социально-экономические проблемы и организацию использования трудовых ресурсов в сельской местности;
- изучить состояние и структуру занятости населения в сельской местности Уральского федерального округа;
- разработать методику экономического анализа трудового потенциала сельской местности в округе;
5
- разработать методику экономического анализа трудовых ресурсов и экономически активного сельского населения в округе;
- разработать методику анализа структуры занятости в сельской местности федерального округа;
- определить методические основы мониторинга рынка труда в сельской местности;
- определить основные направления повышения эффективности обеспечения занятости сельских граждан, рационального использования трудовых ресурсов села, преодоления кризиса в агрокомплексе региона
Объектом исследования является рынок труда в сельской местности Уральского федерального округа.
Предметом исследования является механизм занятости населения в сельской местности Уральского федерального округа.
Теоретической и методологической основой исследования послужили положения общей экономической теории, экономики и социологии труда, методы экономического анализа, научных обобщений, элементы системного подхода, научные труды отечественных и зарубежных ученых, законодательные и нормативные акты РФ, а также методы дедуктивного и индуктивного анализа, абстракции, сравнительный и системный анализ.
Информационной базой исследования являются статистические издания Госкомстата РФ, материалы Федеральной Государственной службы занятости населения, а также законодательные и нормативные документы РФ по проблеме занятости.
Эмпирической базой исследования стали исследования отечественных и зарубежных ученых и специалистов, статистические материалы Госкомстата РФ, Свердловского областного комитета государственной статистики, статистическая и бухгалтерская отчетность, нормативные документы Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской областей. При подготовке диссертационного исследования также использовалась обобщенная информация, полученная автором в ходе исследования.
6 Научная новизна диссертации заключается в следующем:
- определено понятие «ресурс труда» и предложена классификация основных факторов, влияющих на формирование данной категории;
- разработана методика экономического анализа трудового потенциала сельской местности в округе;
- разработана методика анализа трудовых ресурсов и экономически активного сельского населения:
- разработана методика анализа структуры занятости населения в сельском хозяйстве округа;
- сформированы методические основы мониторинга рынка труда в сельской местности;
- определены основные направления повышения эффективности обеспечения занятости сельского населения округа;
Исследование реализуется в следующих научных результатах:
- сформулирована социально-экономическая категория «ресурс труда»;
- разработана методика экономического анализа трудового потенциала сельской местности в округе;
- предложена методика экономического анализа трудовых ресурсов и экономически активного сельского населения;
- разработана методика анализа структуры занятости населения в сельском хозяйстве в округе;
- сформированы методические основы мониторинга рынка труда в сельской местности в округе;
- определены основные направления повышения эффективности обеспечения занятости сельского населения округа.
Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что разработанные теоретические и методические принципы изучения и анализа рынка труда, предложенный новый методический подход комплексного исследования трудовых ресурсов и занятости сельского населения Уральского федерального округа позволят в рыночных условиях проводить системный анализ состояния трудовых ресурсов, рационально их использовать, и как следствие, обеспечивать эффективную занятость населения в этой сфере.
7
Апробация работы. Материалы диссертационного исследования послужили основой для выполнения комплексной программы Министерства труда и социального развития РФ по проблеме занятости населения сельской местности Уральского федерального округа.
Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях: «Образование - карьера - занятость» (г.Москва, 1999), «Переходная экономика России: проблемы развития предпринимательства, труда и занятости» (г.Челябинск, 1997), «Образование - основа устойчивого развития России» (г.Екатеринбург, 1999), «Проблемы повышения эффективности производства» - состоявшихся в г. Екатеринбурге и в г. Челябинске в 1997 -2001 г.г.
Материалы научного исследования используются в учебном процессе в Уральском государственном экономическом университете.
Материалы диссертации изложены в 7 печатных работах, опубликованных в сборниках научных трудов, периодических изданиях общим объемом 1,7 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка из 116 наименований и 4 приложений. Работа иллюстрирована 18 таблицами и 12 рисунками.
8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРУДООБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВА 1.1. Теоретическое содержание ресурсов для труда
Рыночные отношения предполагают существование и функционирование множества рынков, охватывающих разнообразные области человеческой деятельности. Особое место занимает рынок труда, так как его формирование и развитие является одним из важнейших факторов экономического роста государства вообще и уровня жизни населения, в частности.
В последние годы появилось множество работ, посвященных вопросам рынка труда, занятости и безработицы. Научные изыскания зарубежных и российских уче- ных внесли свой вклад в понимание и развитие теоретических аспектов трудообеспе- чения общества. В настоящее время некоторые исследователи предлагают новые под- ходы, понятия и толкования, в том числе, на наш взгляд, не всегда безусловные, по-этому представляется целесообразным рассмотреть в данной диссертационной работе ряд вопросов теории рынка труда с тем, чтобы уточнить наиболее важные из них, так как, по мнению автора, большое разнообразие теоретических подходов отрицательно сказывается в практическом решении проблем формирования и использования трудового потенциала общества.
Теоретический фундамент учения о рынке труда был заложен представителями классической школы в экономической науке. Так, шотландский экономист Адам Смит доказывал, что объем занятости населения в экономике страны определяется величиной средней ставки заработной платы одного работника. Если средняя ставка заработной платы возрастает, то уменьшается возможность обеспечения занятости. Другой представитель классической школы - английский экономист Давид Риккардо обосновал положение о зависимости размеров заработной платы от предложения труда, которая проявляется в том, что увеличение заработной платы выше минимального уровня, необходимого для нормального воспроизводства населения, ведет к росту предложения труда, а это, в свою очередь, воздействует на понижение заработной платы. Французский ученый Жан-Батист Сэй сформулировал рыночный закон взаи- модеиствия спроса и предложения и достижения на этой основе равновесной цены на предмет купли-продажи, в том числе и на труд.
9
С конца XIX в. теория рынка труда предстала в многообразии исследований таких выдающихся ученых экономистов, как Альфред Маршалл, Джон Мейнард Кейнс, Пауль А. Самуэльсон и др. Свой вклад в исследование проблем рынка труда внесли современные российские авторы - Б.М. Генкин, Л.А. Костин, А.Э. Котляр, С.А. Кузьмин, А.И. Рофе, А.А. Сарабский, А.Н. Семин, Л.Н. Сосновская, А.А. Никифорова, Н.Н. Филиппов и др.
Различие в позициях ученых начинается с определения предмета купли-продажи на рынке: труд или рабочая сила. По мнению многих исследователей, на рынке труда продается труд, и что заработная плата - это цена труда, его денежный эквивалент, ряд авторов утверждают, что объектом купли-продажи на этом рынке является рабочая сила как способность к труду, а заработная плата представляет стоимость рабочей силы.
Л.А. Костин, пишет:«...продается и может продаваться рабочая сила, а не труд, ибо труд есть процесс. С точки зрения теории было бы правильнее говорить о рынке рабочей силы, а не о рынке труда. Но, начиная с К.Маркса и кончая многими нашими учеными, принято отождествлять эти понятия, считать их синонимами.»[ 17, С.33]
Действительно, К. Маркс утверждает, что предметом купли-продажи является рабочая сила, а сделка купли продажи совершается на рынке труда. Так, в гл. IV первого тома «Капитала» говорится: «...владелец денег лишь в том случае может превратить свои деньги в капитал, если найдет на товарном рынке свободного рабочего... Вопрос, почему этот свободный рабочий противостоит в сфере обращения владельцу денег, не интересует владельца денег, который находит рынок труда в готовом виде, как особое подразделение товарного рынка». [33]
Трудовая теория стоимости, в завершенном виде сформулированная К. Марксом, исходит из того, что на рынке труда рабочие продают свою способность к труду, то есть рабочую силу, которая имеет стоимость, определяемую стоимостью жизненных средств, необходимых для воспроизводства самого рабочего и его семьи. В процессе использования рабочей силы, то есть в процессе труда, им - трудом, и только им, создается новая стоимость, воплощаемая в товарах (готовых изделиях). Эта вновь созданная стоимость и есть стоимость труда. Наемный же рабочий за свой труд получает не стоимость, созданную его трудом, а лишь часть ее, определяемую как стоимость рабочей силы. Оставшаяся часть вновь созданной рабочими стоимости
10
присваивается предпринимателем, что является выражением эксплуатации наемного труда.
Тем не менее, А.И. Рофе отмечает, что составители предметного указателя к 1-му тому «Капитала» используют термины «рынок труда» и «рынок рабочей силы» [33, С.896]. Необходима последовательность: если рынок труда, то продается труд, если рынок рабочей силы, то продается рабочая сила. Такой последовательности у К.Маркса по рассматриваемому вопросу не наблюдается. На рынке продается рабочая сила, а не труд, К.Маркс часто употребляет выражения: «спрос на труд» [33, С.651-652], «предложение труда» [33, С. 652, 779], «труд есть товар» [33, С. 779], «рабочий класс, т.е. совокупная рабочая сила» [33, С.653], «предложение рабочих» [33, С.652]. Наблюдается недостаточная строгость в использовании определенной терминологии.
Марксистскую точку зрения разделяют многие авторы. Например, в толковом словаре «Занятость, безработица, служба занятости» сказано: «Рынок труда (рабочей силы)... можно определить как специфический вид рынка, представляющий собой форму проявления рыночных отношений в сфере обращения и функционирования рабочей силы». [3]
Основатель неоклассического направления в экономической науке А. Маршалл отмечал, что рабочий продает свой труд, при этом используя формулировку «рынок рабочей силы». Под термином «рабочая сила» он понимал совокупность работников, указывая, что при наблюдении действия спроса и предложения на вещественный товар приходится сталкиваться с трудностью, состоящей в том, что товары с одинаковым названием обладают неодинаковой ценностью. А. Маршалл пишет: «...этого рода трудности оказываются намного большими, когда дело касается не вещественных товаров, а рабочей силы: реальная цена, уплачиваемая за труд, зачастую значительно отличается от номинально уплаченной цены...». [35, С.251, 266, 273]
Современные специалисты стран Центральной и Восточной Европе, также используют термины «рынок труда» и «рынок рабочей силы» как идентичные. В книге «Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие» указывается, что эффективно действующие рынки труда необходимы для того, чтобы облегчить переход работника на другое место работы, где его труд наиболее производителен. Далее отмечается: «Основная идея состоит в том. что для эффективного функционирования рынков рабочей силы в уело-
виях свободы предпринимательства требуется соответствующая экономическая инфраструктура, характерная для рыночной экономики, - частная собственность, конкуренция, рынки капиталов и мобильность рабочей силы». [67, С. 168]
Отождествление рынка труда и рынка рабочей силы находит отражение во многих работах. Ю.Г. Олегов в своих работах пишет: «Рынок труда (рабочей силы) -сфера обмена рабочей силой, когда наемные работники предлагают свою рабочую силу в расчете на оплату, а работодатели предъявляют спрос и платят за нее» [50, С.92]
Такие ученые-экономисты как Р.Д. Эренберг, Р.С. Смит и др. дают более конкретное определение понятия «рабочая сила», которая сводится к следующему: «Под понятием рабочая сила понимаются работники, кому свыше 16 лет и кто или уже имеет работу, или активно занят ее поиском, или кто ждет, что после увольнения с i работы к его услугам вновь обратятся». [111, С.34]
По мнению А.И. Рофе, современная экономическая теория показывает, что на рынке труда продается и покупается именно труд, и что заработная плата - есть плата
* за труд (и называется это оплатой труда), факторный доход наряду с другими видами доходов: процентом на капитал, рентой за использование земли, прибылью как факторным доходом предпринимателя. [29, С.250-276; 9, С.46-47] Данная концепция рынка труда нередко используется для доказательства отсутствия эксплуатации, поскольку при продаже труда работодатель и работник выступают как равные партнеры. А.И. Рофе утверждает: «При продаже труда на конкурентном рынке происходит эквивалентный обмен, так как заработная плата есть плата за использование труда, то есть - за труд. Ее величина определяется конъюнктурой рынка - спросом на труд и его предложением. Никакой эксплуатации здесь не происходит» [29, С.25]
Английский экономист Дж.С.Милль расценивал различие интересов работников и работодателей как объективное явление и считал естественным, что «трудящиеся классы взяли дело защиты своих интересов в собственные руки и неизменно проявляют свою убежденность в том, что их интересы не только не совпадают с интересами их работодателей, но и противоречат им». [28]
Тем не менее, на наш взгляд, теория равных возможностей и отсутствия экс-
• плуатации обезоруживает профсоюзы в их борьбе за интересы трудящихся, дезориентирует органы по труду, призванные контролировать соблюдение основных норм в
12
области условии, оплаты, охраны труда и техники безопасности. В настоящее время наблюдается ситуация, когда российские работодатели, получая значительные прибыли, зачастую не производят своевременно оплату труда работникам, которые вынуждены продолжать трудиться. Несмотря на то, что в новом Трудовом Кодексе, вступивший в силу с 1 февраля 2002, года предусмотрен механизм регулирования вопросов задолжностей по заработной плате наемным работника проблема остается по прежнему актуальной.
Разное понимание того, что считать предметом купли-продажи на рынке труда, вызвало появление еще одной теории, согласно которой «рынок труда» и «рынок рабочей силы» хотя и взаимосвязанные, но самостоятельные, отдельно существующие экономические категории, имеющие место в любой рыночной экономике. При этом «рынок труда» - это важнейшая часть рынка рабочей силы. Данная позиция рассматривается в работе В.В. Секретарюка, утверждающего, что категория «рынок труда» является важнейшей частью рынка рабочей силы, где осуществляются отношения обмена по поводу условий процесса труда и неполной оплаты его результатов. [27, С.
6]
Подразумевается, что условия труда, равно как и труд (процесс), не могут быть предметом обмена, купли и продажи. Неполная же оплата результатов труда - есть не предмет, а особенность обмена. К тому же при продаже рабочей силы, даже по полной стоимости, ее владелец получает, как известно, только часть вновь создаваемой стоимости, то есть неполное возмещение стоимости результатов своего труда.
Сущность рынка рабочей силы, по мнению автора данной позиции, отражена в системе более широких социально-экономических отношений, связанных с полным циклом расширенного воспроизводства рабочей силы, включая сферы непосредственно ее производства, распределения, обмена и потребления. [27, С.20]
В экономической науке присутствует также понятие «рынка трудовых ресурсов». А.К. Акимов, Н.А. Волгина дают следующее определение: «Понятие «рынок трудовых ресурсов» раздвигает границы социально-трудовых отношений еще шире -до масштабов трудовых ресурсов общества. В рыночные отношения вовлекается не только экономически активное население, но и близкий к нему трудовой резерв, представленный, прежде всего, выпускниками общих, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений». [23, С.213]. В данную катего-
13
рию авторы относят и часть занятых в домашнем хозяйстве, неустойчивое материальное положение которых побуждает их выходить на рынок.
Следует отметить, что большинство выпускников, особенно профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений, включается в рынок труда. Но тогда они переходят в экономически активное население. Что касается обучающихся, то они не включаются непосредственно в рынок и не являются его субъектами.
Более лаконичное определения понятия рынка трудовых ресурсов приводит Н.Х. Курбанов, который пишет: «Рынок трудовых ресурсов - это рынок экономически активной части населения, под которой понимаются занятые и безработные, активно ищущие работу и готовые приступить к ней.»[22, С. 10-11]. Тем не менее, на наш взгляд, существует разница в понятиях между трудовыми ресурсами и экономически активным населением.
Споры ведутся и о том, кто выступает на рынке труда в качестве субъекта. Так, А.Э. Котляра, считает идентичными понятия «рынок труда» и «рынок рабочей силы» и утверждает, что на рынке действуют только активно ищущие работу. Данная позиция не принимает во внимание наличие внутрифирменного рынка труда, под которым понимаются отношения между работодателями и работниками организаций. [21, С.33-34]
Таким образом, анализ экономической литературы представляет разнообразие взглядов на понятия (категории) труд, рынок труда, рабочая сила, рынок трудовых ресурсов.
На наш взгляд, обобщая вышеизложенные точки зрения под рынком труда (рынком рабочей силы) можно понимать совокупность социально-экономических отношений, возникающих в сфере воспроизводства рабочей силы между работником, как собственником рабочей силы, которая является неотъемлемой от него, и труд, как совокупность физических и умственных способностей людей, которые могут быть использованы в производстве товаров и услуг.
Особое внимание в теории социально-трудовых отношений уделяется той части населения, которая является носителем трудовых отношений в обществе. К ней относятся работающие, а также те, кто хотел бы работать, но по разным обстоятельствам не трудится. Изучение ресурсов для трудовой деятельности имеет большое значение
14
при оценке рынка труда и проведении государством соответствующей демографической политики с целью воздействия на процессы воспроизводства населения и его занятости.
В отечественной литературе широко распространен термин «трудовые ресурсы», который возник в первые годы советской власти и использовался для нужд централизованного управления людскими ресурсами страны. В условиях, когда наряду с правом на труд была законодательно закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться (или учиться с отрывом от производства), когда лица, длительное время не работающие без уважительных причин, преследовались по закону, строгий статистический учет трудоспособного населения - трудовых ресурсов, наряду с ресурсами природными и финансовыми, был основой централизованного планирования административно-командной экономики. [68]
Требования рыночной экономики делают необходимым переход к принятому в международной практике иному учету ресурсов для труда, рекомендованному Международной организацией труда.
В современной экономической литературе под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.
Трудовые ресурсы представляют собой часть населения, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные блага или услуги. [64, С. 14]
Другими словами, трудовые ресурсы - это часть населения, обладающая физическими и умственными возможностями, способностями, соответствующими знаниями, необходимыми для осуществления полезной трудовой деятельности.
Из этого определения следует, что трудовые ресурсы включают в себя как тех людей, которые заняты в экономике, так и тех, которые не заняты, но могут трудиться.
Особенно повышается роль физических и духовных качеств людей в периоды изменений в экономике и обществе в целом.
Для того чтобы работать в какой-то избранной им сфере деятельности, человеку необходим некоторый уровень физического развития. Какой именно, определяется, с одной стороны, потребностями экономики, а с другой, ограничениями социального
15
порядка, т.е. заинтересованностью общества в сохранении и укреплении здоровья своих граждан как одной из важнейших ценностей человеческого общества.
Под духовными качествами понимаются общеобразовательные и профессиональные знания и умения, личностные характеристики как необходимая предпосылка для успешной работы человека в избранном виде деятельности. Значение обеих качественных характеристик человека по мере закономерного усложнения экономики постоянно возрастает. Это отражает всемирную тенденцию в трудовой сфере. [14]
Переход от централизованного планирования экономики к государственному регулированию с широким использованием рыночных механизмов означает, что коренным образом меняется уклад жизни всех граждан. Общество в целом и каждый гражданин в отдельности успешнее пройдут период экономических и социальных преобразований, если сумеют приспособиться к новациям, адаптироваться.
Централизованное планирование поведения в трудовой сфере оставляло недостаточно возможностей для проявления инициативы. Рыночная экономика меняет линию поведения работника в трудовой сфере.
Необходимые физические и духовные возможности зависят от возраста. Возрастные границы, таким образом, выступают своего рода критерием, который позволяет выделить из всего населения собственно трудовые ресурсы.
Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяется системой государственных законодательных актов. Они менялись в разные периоды развития нашей страны. Так, в период 1929 - 1933 гг. нижняя граница трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К концу 1937 г. нижняя граница была повышена до 15 лет. В годы Великой Отечественной войны эта граница вновь опустилась до 14 лет. В послевоенные годы и до 1995 г. включительно - 16 лет. В настоящее время - 15 лет. [48] Но данная норма пока не нашла отражения в системе Госкомстата РФ и в Законе «О занятости населения в РФ».
Однако, на наш взгляд, понятие «трудовые ресурсы» неполностью раскрывает весь трудовой потенциал. Для дальнейшего изучения и развития экономики требуется не только население, которое попадает под понятие «трудовые ресурсы», но и все другое население. Это должны быть не только лица трудоспособного возраста, но и потенциально-способная к труду часть населения. Это связано с тем, что для прогноза и дальнейшего развития целесообразно изучать все категории граждан. В этой связи
16
представляется необходимым ввести новое понятие в социально-трудовую сферу -«ресурс труда».
В нашем понимании термин «ресурсы» обозначает средства, запасы, возможности, источники чего-либо. Неправильно называть ресурсами то, что не может быть использовано, так как ресурс - это именно то, что предназначено для использования и может на законных основаниях быть реализовано.
«Ресурс труда» - это первичный потенциальный трудовой элемент, потенциальная трудовая ячейка, которая имеет многочисленные социально-трудовые параметры. Это социально-экономическая категория, отражающая функции в общественной, экономической, политической системе первичного трудового элемента, представляющего человека как экономическую единицу.
Данная статическая категория является динамической, то есть с возможностью моментной фиксацией показателей, но невозможностью ее измерения.
Другими словами, «ресурс труда» - это совокупность потенциальных трудовых единиц, представляющая часть населения общества, обладающая физическими и умственными способностями, то есть граждан с момента рождения до вступления в трудовую деятельность. Изучение этой категории даст возможность в будущем формировать трудовой потенциал.
Это потенциальная величина, постоянно пополняющая и обновляющая трудовые ресурсы.
Следовательно, «ресурс труда» - это социально - экономическая категория, позволяющая прогнозировать положение и качественные изменения трудовых ресурсов.
Значительное влияние на ресурс труда, как социально-экономическую категорию, оказывает ряд факторов, которые, на наш взгляд, следует классифицировать.
17
Таблица 1.1.1 Классификация основных факторов, влияющих на формирование ресурса труда
Факторы
Социаль- Экономи- Историче- Мигра- Демогра- Географические и Производст-riAfYTTt w j^. *
ные: ческие: ские: ционные: фические." экологиче- венные.
ские:
- уровень - спрос на - динамика - ограни- - рождае- - природно- -состояние
образова- рабочую населения ченность мость климатиче- технической,
ния; силу; трудоспо- выбора - смерт- ские усло- технологиче-
- уровень - предло- собного воз- профес- ность и вия; ской, сырьевой
жизни: жение ра- раста; сий и так так далее. - ландшафт; оснащенности;
здоровье. бочей си- - развитие далее. - полезные -условия тру-
лы. трудовых ископаемые. да;
ресурсов в -гибкие формы
данный мо- занятости.
мент разви-
тия общества
1. Социальные факторы. Их действие, на наш взгляд, отражает состояние всех видов социальных отношений, степень участия граждан в управлении, регулирование социальных отношений государством, состояние культуры и науки, образования, здравоохранение, история, обычаи и традиции и так далее.
2. Экономические факторы. Данные факторы, по нашему мнению, показывают экономические отношения на рынке труда, такие как: степень развития форм собственности на рабочую силу и средства производства; общее развитие федеральной и региональной экономики; государственное регулирование уровня заработной платы; уровень развития экономических реформ и рыночных отношений и прочие факторы.
На наш взгляд, развитие рыночных отношений должно создавать необходимые условия для привлечения рабочей силы в те отрасли, от которых в наибольшей степени зависит благосостояние людей, а в частности в сельское хозяйство.
3. На изменение численности населения оказывают влияние и исторические факторы, которые как в фокусе отражают динамику населения трудоспособного возраста в России. Подобная неравномерность сохранится еще на долгие годы, хотя и с постепенным затуханием, даже при благоприятных обстоятельствах.
4. Миграционные факторы связаны с ограниченностью выбора профессий, деформацией структуры потоков миграции из сельских районов в городскую, созданием диспропорции и усугублением сложного состояния с обеспеченностью трудовыми

 Часть из работы     Получить работу