ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Ремонтно-техническое обслуживание сельскохозяйственной техники является важнейшей подсистемой аграрного производства. Ее значение определяется: плановым профилактическим обслуживанием и ремонтом при износе, старении, отказе, поломке в постпроизводственном периоде, т.е. в периоде эксплуатации после выпуска ее заводами-изготовителями; переоснащением при смене технологических процессов и операций (пахота, культивация, прямое комбайниро-вание, раздельная уборка и т.д.); модернизацией, учитывающей техническую рационализацию или появление на рынке более совершенных узлов и деталей; формированием вторичного рынка подержанной техники; изменением сроков амортизации; уровнем квалификации механизаторов, механиков, мастеров, инженеров и другими обстоятельствами, например, высокой рабочей нагрузкой, низкой обеспеченностью, предпродажным обслуживанием. " .
Сегодня ремонтно-техническое обслуживание называют ремонтно-техническим агросервисом.
Отечественная техника, к сожалению, менее надежна в эксплуатации, менее производительна, имеет большую металлоемкость и энергоемкость, чем зарубежная. Кроме того, она не обладает высокой комфортностью.
Все эти недостатки и призвана устранить, погасить система ремонт-но-технического агросервиса (РТАС). Без высокого уровня ее организации и обеспечения начнутся сбои в самом производстве, которые могут вызвать катастрофические последствия. Такая ситуация возникла и еще не преодолена, когда в начале 90-х годов прошлого века разразился аграрный кризис.
Система РТАС сформировалась относительно недавно. Поэтому многие ее проблемы еще не исследованы и потому в производстве не хватает научно обоснованных рекомендаций по ее организационной структу-
4
ре, управлению, экономическому механизму взаимодействия сельскохозяйственных предприятий и организаций ремонтно-технического обслуживания.
Эти обстоятельства определили выбор и актуальность темы исследования, ее народнохозяйственное значение.
Состояние изученности проблемы. Творческому развитию методологии организационных основ РТАС и их практической реализации в сельском хозяйстве посвящены работы: В.М. Баутина, С. П. Бурланкова, Л. С. Гальперина, В. И. Драгайцева, Н. Е. Зимина, Ю.А. Конкина, Л. Ф. Кормакова, Л. М. Пилыцикова, С. С. Черепанова и многих других ученых.
Вопросы организационно - экономического механизма функционирования ремонтно - технического сервиса в рамках предприятий рассматривали в своих работах В. П. Бычков, В.В. Варнаков, В. М. Володин.
Предмет исследования совокупность организационных и экономических отношений, возникающих в системе ремонтно-технического сервиса на уровне предприятий и региона.
Объект исследования система предприятий ремонтно-технического сервиса Республики Мордовия.
Цель и задачи исследования.
Цель диссертационного исследования - разработка методических рекомендаций и практических предложений по совершенствованию функционирования предприятий ремонтно-технического сервиса сельскохозяйственной техники.
Для достижения поставленной цели в процессе исследования решены следующие основные задачи:
-уточнены основы экономических отношений в системе ремонтно -технического агросервиса;
-разработаны методические положения модели оптимального функционирования системы РТАС;
-предложена методика оценки конкурентоспособности ремонтно -
5
технического обслуживания в машинно-технологических станциях (МТС);
-усовершенствован организационно - экономический механизм ре-монтно - технического сервиса сельскохозяйственной техники в Республике Мордовия;
-сформулированы концептуальные основы формирования кадрового потенциала и информационного обеспечения предприятий РТАС;
Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды современных отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования организационно - экономического механизма совершенствования системы РТАС сельскохозяйственной техники, а также законодательные и нормативно - правовые документы Российской Федерации и республики Мордовия, материалы международных, всероссийских и региональных научно - практических конференций.
При разработке теоретических и методологических основ исследования использовались следующие методы:
-логический - в процессе постановки цели и задач исследования;
-системный подход, реализуемый в исследовании процесса функционирования ремонтно - технических предприятий, и в системе воспроизводства.
В исследовании применялись также методы монографического, организационно - экономического моделирования и проектирования, методы структурного и функционального анализа.
Информационную базу исследования составляли нормативно - правовые акты и методические документы по проблемам организации и функционирования предприятий ремонтно - технического агросервиса, а также материалы Госкомстата Российской Федерации и республики Мордовия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, годовых отчетов и первичного учета ремонтно - технических, сельскохозяйственных, снабженческих предприятий, машинно - технологических станций, методические разработки НИИ, кандидатские диссертации по изучаемой и смежным
6
проблемам, различного рода публикации, непосредственные измерения и наблюдения автора и другие источники.
Научная новизна исследования заключается в разработке концепции совершенствования системы ремонтно-технического сервиса сельскохозяйственной техники, а также комплекса методических и практических подходов к проектированию современной системы РТАС.
Конкретные результаты, обладающие научной новизной, заключаются в следующем:
- систематизированы теоретические, методические аспекты формирования и развития отечественных и зарубежных направлений в области организации ремонтно - технического сервиса мобильной техники;
- уточнены современные требования к системе перспективной организации ремонтно-технического сервиса, направленные на максимизацию эффективности агросервисных предприятий и предусматривающие: усиление приоритета потребителя; формирование платежеспособного потребительского спроса на сервисные услуги мобильной техники, эксплуатируемой в АПК;
- разработан механизм оценки конкурентоспособности мобильной техники, включающий показатели качества ремонтно - технического обслуживания, надежности и эффективности использования, экономии затрат в процессе эксплуатации;
- определены методические и практические подходы к совершенствованию научно-производственных и организационно - экономических форм системы РТАС;
- предложено обоснование организационного проектирования системы РТАС, способствующего ускорению внедрения инноваций в агросер-висное производство.
Практическая ценность выполненного исследования определяется значением и практическим характером проблем совершенствования организации ремонтно-технического сервиса сельскохозяйственной техники.
7
Разработанные автором научные основы функционирования системы РТАС, включающей организационные, экономические, технические и кадровые рычаги воздействия на различные процессы обслуживания, транспортирования, ремонта, хранения мобильной техники, позволяют в совокупности обеспечить оптимальный уровень ее эффективности. Ряд из содержащихся в диссертации положений, принципов, методических рекомендаций, предложений и выводов используется в практической деятельности агросервисных предприятий.
Сформулированные предложения по совершенствованию системы РТАС также включают:
а) механизм управления кадровым потенциалом (на основе улучшения условий жизни работников, мотивации труда и повышения уровня квалификации);
б) информационное обслуживание на основе современных технологий в этой области.
Применение результатов исследования возможно по следующим основным направлениям: в практике прогнозирования, регулирования и обеспечения соответствующего современным требованиям уровня агро-сервисного обслуживания сельскохозяйственной техники; при разработке целевых программ повышения эффективности РТАС на различных уровнях; при организации рынка вторичных ресурсов (отремонтированной мобильной техники); в совершенствовании организационной, кадровой, информационной структур системы РТАС; в развитии локальных инновационных формирований, обеспечивающих связь науки, образования и производства.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследований использовались для выполнения госбюджетных и хоздоговорных работ, выполняемых в РГАЗУ и Мордовском государственном университете.
Материалы исследований рекомендованы к практическому примене-
8
нию лабораторией стандартизации Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики Мордовия.
Основные положения и результаты работы докладывались и обсуждались на научно - практических семинарах и конференциях.
Публикации. По теме исследований опубликованы 3 работы общим объемом 1,8 п.л., в том числе авторского текста- 1,6 п.л.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, библиографического списка и приложений.
Она изложена на 146 страницах, содержит 16 таблиц 20 рисунков, 5 приложений.
Во введении обоснована актуальность избранной темы, определены цель, задачи исследования, научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе - «Теоретические подходы к совершенствованию организации системы ремонтно-технического агросерви-са» - исследованы теоретические основы взаимоотношений в организационной системе ремонтно - технического агросервиса (РТАС) России и промышленно развитых стран, вопросы реализации системного подхода применительно к РТАС.
Во второй главе - «Анализ системы предприятий ремонтно-технического сервиса в сельском хозяйстве» - проведено исследование состояния мобильной техники в системе РТАС, рассмотрены основные методики оценки показателей эффективности использования сельскохозяйственных машин после ремонтно-технического обслуживания и дана оценка уровня конкурентоспособности машинно-технологических станций (МТС).
В третьей главе - «Механизм совершенствования системы ремонтно-технического сервиса в сельском хозяйстве» - исследованы основные формы и методы процесса орпроектирования, в том чис-
9
ле предложены авторские варианты разработки модели РТАС, схем формирования кадрового потенциала и информационного обеспечения ремонтной службы в условиях конкурентной среды.
В выводах и предложениях аккумулированы основные результаты проведенного исследования, научно-методические обобщения и рекомендации для производства.
10
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ РЕМОНТНО-ТЕХНИЧЕСКОГО АГРОСЕРВИСА
1.1.Теоретические основы взаимоотношений в системе ремонтно-технического агросервиса
При рассмотрении методов организации ремонта и планирования развития ремонтной базы можно использовать следующие научно-методические подходы:
Один из них был разработан Левитским И.С., который основывался на оптимальном размещении ремонтных предприятий с учетом себестоимости ремонта машин, агрегатов, узлов и восстановления деталей. Определение себестоимости должно было быть средством выбора наиболее рациональных схем организации. При данном подходе в основе размещения ремонтно-обслуживающих предприятий находился расчет себестоимости ремонта. В разработку этого проекта организации ремонта машин значительный вклад внесли: Верешак В.П., Гуторович М.С., Валько В.Д. и другие.
Второй разработан сотрудниками ГОСНИТИ Черепановым С.С, Гальпериным А.С, Пильщиковым Л.М. Он предполагал специализацию и концентрацию производства, создание межобластных предприятий. Проблема рассматривается как выбор наилучшего способа удовлетворения спроса на ремонт не только за счет размещения предприятий, но и обоснования новых мощностей развития кооперации.
Третий подход предложил Рассказов М.Я. В его основе процесс ремонта рассматривается как движение системы, цепь преобразований ее состояния. При организации и проектировании ремонтного производства и технологического процесса предлагается учитывать все свойства процесса с целью получения максимального эффекта.
Четвертый подход разработан академиком Конкиным Ю.А. Суть его сводится к использованию хозяйственного механизма в процессе ремонта
11
машин специализированными предприятиями. Они выкупают ремонтный фонд у колхозов и совхозов, что позволяет стимулировать качество ремонта, развернуть оптовую торговлю, обеспечить полную самостоятельность производителя.
В последнее время новую концепцию технического сервиса выдвинули Черноиванов В.И., Черепанов С.С., Северный А.Э., Пильщиков Л.М. [70]. В этой концепции предлагается реформировать сложившуюся ремонтную базу на основе региональных центров технического сервиса. Однако, все эти подходы не рассматривают возможности участия завода-изготовителя в техническом сервисе выпускаемых машин через посредников.
В качестве варианта участия фирм - изготовителей техники Варна-ковым В.В. предлагается организация технического сервиса машин на основе создания дилерской службы [25].
Как уже отмечалось выше, ремонтная база сельского хозяйства развивалась первоначально в основном за счет строительства новых ремонтных предприятий и в этих условиях необходимо было разместить ремонтные предприятия по регионам, учитывая радиусы перевозок и минимальную себестоимость ремонта. В 80-х годах на строительство новых ремонтных предприятий было направлено только 25 % капитальных вложений, а 75 % — на реконструкцию и техническое перевооружение действующих ремонтных предприятий. Высокая стоимость основных производственных фондов ремонтно-обслуживающих предприятий Агропромышленного комитета СССР, значительные капиталовложения, направляемые на реконструкцию и техническое перевооружение в те годы делали особенно актуальными вопросы выбора объектов реконструкции и технического перевооружения. Изменение структуры капиталовложений приводило к изменению решения задач по организации ремонтной базы.
Увеличение капиталовложений на реконструкцию и техническое перевооружение, значительные экономические потери вследствие волевых
12
решений требовали поиска научно обоснованных методов планирования и организации ремонта машин. Образование "Мехэнергосервиса" также привело к необходимости решения отдельных, ранее не рассматриваемых, вопросов организации ремонта машин на кооперативной основе. Это было особенно актуальным в то время, поскольку ремонт тракторов и комбайнов стал больше проводиться в центральных ремонтных мастерских колхозов и совхозов, что повлекло за собой незагруженность ремонтно-обслуживающих предприятий.
В то же время включение в систему Агропромышленного комплекса предприятий перерабатывающей промышленности привело к необходимости ремонта техники этой отрасли на специализированных ремонтных предприятиях, что также вызвало их перепрофилирование, а начавшиеся изменения хозяйственного механизма в стране застали развитие ремонтной базы в условиях, когда не были решены основные вопросы реконструкции и технического перевооружения действующих ремонтно-обслуживающих предприятий. С образованием "Мехэнергосервиса" изменения хозяйственного механизма стали проходить в направлении кооперации ремонтного производства, кардинально изменив методику планирования: от централизованного сверху - к планированию на местах. Поэтому задача обоснования капитальных вложений на реконструкцию и техническое перевооружение, а также перепрофилирование ремонтных предприятий приобрела в этот период еще большую актуальность.
Современное формирование рынка сельскохозяйственных машин и оборудования, а также рынка вторичных ресурсов сельскохозяйственной техники происходит в сложных условиях, характерных для современного состояния российской экономики в целом.
Оторванность производителя и посредника от сферы эксплуатации, его экономическая незаинтересованность в конечных результатах машиноиспользования, отсутствие своеобразного авторского надзора за режимом работы машин не позволяют создать комплекс экономических интересов и правовых норм, определяющих необходимость повышения
13
правовых норм, определяющих необходимость повышения эффективности и качества как выпускаемой, так и ремонтируемой сельскохозяйственной техники.
Привлечь изготовителя к ремонту и обслуживанию - это, прежде всего, заставить его познать на деле качество своей продукции, ощутить реально потребность в запчастях и на этой основе через обратную связь поднять уровень и экономическую эффективность техники.
Рынок техники должен обеспечить потребителю право выбора. Товары рынка должны сопровождаться гарантиями, удовлетворяющими потребителя, для которого машина - это средство производства, позволяющее выращивать дешевую продукцию хорошего качества и обеспечивать соответствующие эргономические, экологические, социальные и другие условия.
На современном этапе машиностроительные заводы не располагают реальными материальными и трудовыми ресурсами для того, чтобы взять на себя в полном объеме сферу обслуживания техники. Однако фирмы-производители для того, чтобы конкурировать на рынке машин должны:
- значительно повысить качество техники, существенно сократив удельную потребность их в ремонтно-обслуживающих воздействиях;
- выпускать более надежную и производительную технику;
- создавать в регионах технические центры;
- оказывать помощь в создании оптовых рынков и рынков вторичных ресурсов;
- выпускать нормативно - техническую документацию и необходимую оснастку по ремонту и техническому обслуживанию.
Раньше они старались недостатки конструкции и изготовления компенсировать увеличением объемов выпуска, повышением мощности двигателей, ширины захвата и пропускной способности. Но эти направления не компенсируют друг друга, так как даже при пустяковых отказах по техническим причинам высокопроизводительный, но ненадежный агрегат
14
лишь потенциально сохраняет свои высокие параметры, однако реализовать их в период простоя (цена которого несоизмеримо выше, чем у остановившегося недорогостоящего малопроизводительного агрегата) невозможно.
Организационно-экономические формы РТАС и ремонта как одного из главных его составляющих, требуют глубокого изучения и обоснования.
В настоящее время в основном закончился процесс реформирования предприятий ремонтно-технического сервиса в сельском хозяйстве. Многие ремонтно-технические предприятия превратились в экономически самостоятельные субъекты права.
За прошедший период реформ, связанных с переходом к новым рыночным отношениям, изменилась зона обслуживания этих предприятий, и на смену совхозам и колхозам приходят другие.
Как выше отмечалось, появилось много исполнителей ремонтно-технического сервиса: региональные центры технического сервиса тракторов и комбайнов, специализированные предприятия по ремонту отдельных агрегатов, районные сервисные предприятия и объединения, а также, как независимые, так и зависимые дилерские предприятия и частные предприятия различных форм.
Общественно - политические и социально - экономические преобразования, прошедшие в период реформ, объективно изменили как организацию, так и условия технического оснащения ремонтно - технических услуг, а также их структуру в сельском хозяйстве.
Организационная структура системы ремонтно — технического сервиса в сельском хозяйстве Республики Мордовия, включающая ряд основных участников, показана на рис. 1.1.
Основными участниками технического сервиса являются:
-предприятия - изготовители технических средств;
-предприятия осуществляющие матриально - техническое снабжение;
15
-исполнители ремонтно — технического агросервиса;
-производители сельскохозяйственной продукции.
Рассмотрим функции и участников технического сервиса подробнее.
Сельские товаропроизводители являются одними из основных участников системы ремонтно - технического сервиса, так как имеют приоритет по оказанию им услуг, именно они заказывают данный вид обслуживания.
Предприятия - изготовители технических средств
Заводы-изготовители конечной продукции (тракторов, комбайнов, с.-х. машин)
Предприятия -изготовители комплектующих изделий
Заводы - изготовители прицепных, навесных орудий и приспособлений
Предприятия осуществляющие матриально-техническое снабжение"
Исполнители ремонтно - технического агросервиса
Министерства, департаменты, объединения, холдинги и другие организации фирм изготовителей
Фонд развития села
Сельскохозяйственная корпорация по материально - техническому обеспече-
Республиканский, краевой и облас-ной Агроснабы
Снабженческий кооператив
Республиканские, краевые и областные центры технического сервиса сельскохозяйственной техники определенного завода -изготовителя
Специализированные предприятия по ремонту техники с-х. техники
Районные и межрайонные агросер-висные предприятия и объединения
Зависимые и независимые дилерские предприятия, а также другие агросер-висные предприятия
производители сельхозпродукции
Акционерные общества и товарищества, унитарные предприятия, кооперативы и другие хозяйст-
Перерабаты-вающие и агропромышленные предприятия
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Личные подсобные хозяйства
Координирующие и регулирующие организации и объединения
Рис. 1.1. Система организации ремонтно-технического сервиса в сельском хозяйстве на уровне республики Мордовия (также применима к уровню
областей и краев)
Другие основные участники системы РТАС - это фирмы-
16
изготовители техники и оборудования, используемого сельскими товаропроизводителями.
Главной их задачей является выпуск качественной сельскохозяйственной техники, способной конкурировать как на внутреннем, так и внешнем рынке с зарубежными аналогами.
Наряду с этими основными участниками, существует система предприятий, осуществляющих матриально-техническое снабжение и ремонт-но-технический агросервис.
В качестве исполнителей ремонтно-технического агросервиса выступают: республиканские технические центры сельскохозяйственной техники определенного завода - изготовителя; специализированные предприятия по ремонту сельскохозяйственной техники; районные и межрайонные агросервисные предприятия и объединения.
В состав технического центра также могут входить: пункты предпродажного сервиса, сложных видов технического обслуживания} проката и «купли-продажи» подержанных машин, предприятие по оказанию ре-монтно - технических услуг, машинно - технологическая станция, оказывающая помощь крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным кооперативам, другим сельхозпроизводителям в обеспечении их машинами, выполнении механизированных и транспортных работ, строительстве, мелиорации земель, хранении и переработке продукции.
Республиканский технический центр по сервису машин в сельском хозяйстве - это производственно-обслуживающее предприятие, которое может быть структурным подразделением ремонтно-технического, транспортного, снабженческого или иного предприятия АПК, заключившего договор с заводом-изготовителем машин на реализацию его продукции, выполнение сервисных работ (услуг) и представительство в регионе. Для сельских товаропроизводителей технический центр агросервиса служит поставщиком, продавцом машин, запасных частей, ремонтных материалов, помощником в организации их эксплуатации.
17
Республиканский технический центр по сервису создается для реализации конкретной продукции завода-изготовителя: тракторов, зерноуборочных и других комбайнов, грузовых автомобилей, доильных установок и других машин.
Технический центр создается и при районном ремонтно-техническом предприятии, ремонтном заводе, базе материально-технического снабжения, предприятии сельхозхимии, автотранспортном или ином предприятии АПК.
Республиканскому техническому центру сервиса делегируются функции официального полномочного представителя завода- изготовителя машин в данном регионе. Многие заводы-изготовители в настоящее время не только поставляют основные машины, но и реализуют комплексы шлейфов прицепных и навесных машин из других заводов, обеспечивая их сервис в гарантийный и послегарантийный периоды эксплуатации.
Основные функции центра - изучение конъюнктуры рынка потенциальных покупателей, реклама, приобретение и реализация машин, запасных частей и материалов, предпродажное обслуживание реализуемых машин, доставка их потребителям собственными силами и средствами, техническое обслуживание и ремонт в гарантийный и послегарантийный периоды, обеспечение исправности машин в периоды работ, хранение. Технический центр организует сбор информации о качестве машин (производительности, экономичности, надежности, приспособленности к условиям и т.д.) с целью оформления программ их совершенствования, модернизации выпускаемой или разработки новой модели.
В региональном техническом центре сервиса должны работать специалисты по конъюнктуре рынка, рекламе, сбору и обработке информации по качеству машин, учету их отказов, обучению персонала, прокату техники, техническому обслуживанию и ремонту.
В состав технического центра, кроме служб прогнозирования, учета, бухгалтерии, финансирования, диспетчерско-информационной, рекламы, |
