Введение
Актуальность темы исследования. Современное общество называют информационным или интеллектуальным. Это общество, в котором информация, став важнейшим «двигателем» экономического развития, коренным образом изменила структуру производительных сил и характер производственных отношений.
В рыночной экономике действуют сотни тысяч производителей и потребителей. В конкурентной борьбе каждый из них заинтересован в максимизации прибыли и минимизации затрат. Для этого им необходимы данные анализа конъюнктуры рынка и прогнозов экономического развития, всевозможные сведения о конкурентах и рыночных ценах, новых научно-технических достижениях и передовом производственном опыте, то есть, нужна информация.
Реформирование экономики современной России, происходит на фоне глубокого кризиса всех сфер и отраслей, включая и АПК. Устаревшая материально-техническая база, отсутствие финансовых средств, несовершенство нормативно-правовой базы усугубляются недостаточностью знаний о современных технологиях, используемых в мировой практике аграрных отношений, о рынках сельскохозяйственной продукции, конкурентах, потребителях, отсутствием специалистов аграрного сектора, квалификация которых соответствовала бы требованиям современного общества. Поиск наиболее реальных источников модернизации отраслей экономики России в условиях ограниченности экономических ресурсов, особенно актуализируют необходимость формирования, развития и использования экономических информационных ресурсов. В связи с этим изучение сущности информационного ресурса, определение роли процессов информатизации в Российской экономике, анализ особенностей и выявление проблем формирования информационных ресурсов в АПК, изучение зарубежного опыта формирования и развития сельскохозяйственных информационно-консультационных служб пред-
4
ставляют особый теоретический и практический интерес. Это в свою очередь и предопределило выбор темы данного диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Информационные ресурсы в последнее время привлекают к себе самое пристальное внимание различных отраслей научного знания, в том числе и общественных наук. Они занимают особое место среди материальных, энергетических и трудовых ресурсов. Однако сравнительно недавно привлекли внимание экономистов.
Среди современников, занимающихся проблемами информации и информатизации можно назвать таких, как Ф. Махлуп, который первым попытался определить границы «индустрии знаний» и ответить на вопрос о том, какая часть национального богатства является результатом производства, обработки и распространения информации; М. Пората и М. Рубена, которые разработали методики информационной деятельности, а также 3. Бжезинского, Д. Стиглира, К.Эрроу, Д. Белла, Т.Стоуньер, К. Шенона, Ф. Котлера, Дж. Триплета, Й. Масуду, Т. Уме-сао, О.Тоффлера и др.
Среди имен наших выдающихся соотечественников, нельзя не назвать В. Леонтьева, который особое внимание уделял «компьютерному образованию общества» и считал, что важным условием экономического роста являются автоматизация и компьютеризация; А.В. Чаянова, занимавшегося вопросами «повышения компетенции фермеров для того, чтобы они имели возможность грамотно принимать управленческие решения»; Н.Д. Кондратьева, Л.В. Канторовича, М.И. Туган-Барановского, вклад которых в вопросы научного ведения хозяйства невозможно переоценить.
В настоящее время вопросами информатизации общества занимаются такие российские ученые, как И.А. Стрелец, В.Л. Иноземцев, В.Л.Тамбовцев, И.И. Родионов, О.А. Антипина, В.Г.Афанасьев, Б.С. Еленов, СИ. Майоров, К.А. Багри-новский, В. Мальцев, С.А. Дятлов, И.Л. Герловин, В.Е. Гуменюк, Н. Кочергин,
5
В. Баутин, Ю.А. Цыпкин, А.Н. Люкшинов, Н.Д. Эриашвили, И.К. Корнеев, В.В. Годин, Н.Ю. Макарова, Н.А. Исмагилов, В.К. Нусратуллин, Г.А. Хабиров.
Сегодня во всех странах, независимо от уровня экономического и социального развития, происходит структурная перестройка, связанная с ростом информационного сектора экономики и соответственно влекущая за собой значительные социальные, политические и культурные изменения в обществе. Создание конкурентоспособной экономики в «эпоху глобализации» немыслимо без использования информационного ресурса как одного из основных факторов производства. Вместе с тем, особенности формирования и использования экономического информационного ресурса в отраслях экономики (в частности в аграрном секторе) раскрыты недостаточно полно. Актуальность проблемы, ее недостаточная разработанность в научной литературе определили необходимость теоретико-прикладного анализа основ формирования и использования экономического информационного ресурса в АПК.
Цель исследования состоит в выявлении сущности основных закономерностей и современных тенденций формирования и функционирования экономических информационных ресурсов.
В соответствии с целью исследования в диссертационной работе намечено решить следующие задачи:
- уточнить содержание категорий «экономический информационный ресурс» и «агроэкономический информационный ресурс»;
-уточнить содержание категории «интеллектуализированные средства производства» и определить место информационного ресурса в структуре производительных сил информационного (интеллектуального) общества;
- выявить условия формирования и использования агроэкономических информационных ресурсов в агропромышленном комплексе Российской Федерации;
- систематизировать основные направления информационного обеспечения российского сельхозтоваропроизводителя;
6
- разработать предложения по совершенствованию региональной агроэко-номической информационной системы в АПК.
Область исследования по паспорту специальностей ВАК: 1.1. Политическая экономия: теория «информационной», «постиндустриальной» экономики и «экономики, основанной на знаниях».
Объект исследования — АПК как составная часть национальной экономики.
Предмет исследования — экономические отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования экономических информационных ресурсов в АПК.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют современные теоретические концепции и практические разработки зарубежных и отечественных ученых в области фундаментальных исследований по экономической теории и теории информационного общества, законодательные и нормативные документы государственных органов, регламентирующие порядок организации и реализации процессов информатизации. Достоверность результатов исследования обеспечивается его теоретической проработанностью и методологической обоснованностью, использованием системного подхода. Решение поставленных в диссертации задач потребовало применения общенаучных методов анализа и синтеза, абстрагирования, методов сравнения и обобщения.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан в сфере науки и хозяйственной деятельности, материалы научной и периодической печати по исследуемой проблеме, официальная статистическая информация.
Наиболее существенные результаты, полученные автором и их научная новизна:
1. Уточнено содержание категорий «экономический информационный ресурс» и «агроэкономический информационный ресурс», что более полно позволя-
7
ет раскрыть сущность экономического информационного ресурса: 1) экономический информационный ресурс — это совокупность экономической информации (сведений об окружающих нас социально-экономических процессах, возникающих в результате производственно-хозяйственной и финансовой деятельности в обществе) и интеллектуальных способностей человека, как носителя и источника новых знаний, способного на их основе управлять производственными и непроизводственными процессами в экономике; 2) агроэкономический информационный ресурс рассматривается как совокупность агроэкономической информации (сведений об окружающих нас социально-экономических процессах, связанных с АПК) и интеллектуальных способностей специалистов АПК в производственной и непроизводственной сферах данной отрасли.
2. Уточнено содержание категории «интеллектуализированные средства производства», как совокупности «интеллектуализированных предметов труда» и «интеллектуализированных средств труда». Так, интеллектуализированные предметы труда представлены в виде предметов труда, являющихся результатом использования достижений научно-технического прогресса, иначе говоря, результатом интеллектуальной деятельности; интеллектуализированные средства труда выступают как средства труда, являющиеся воплощением результатов интеллектуальной деятельности и обеспечивающие интеллектуальную деятельность человека. Предложено авторское видение структуры производительных сил информационного общества, где информация, являясь неотъемлемой составляющей каждого элемента производительных сил постиндустриального общества (человека интеллектуального и интеллектуализированных средств производства), представляет собой основу экономического развития. Данная структура позволила определить место информации в составе производительных сил информационного общества.
8
3. Выявлены условия формирования и использования экономических информационных ресурсов российскими сельхозтоваропроизводителями в период трансформации экономики.
4. Определены и систематизированы основные направления информационного обеспечения российских сельхозтоваропроизводителей как фактор повышения эффективности функционирования АПК. Это: 1) создание государственной информационно-консультационной службы; 2) обязательное применение системы Интернет в модели управления бизнесом российскими сельхозтоваропроизводителями; 3) постоянное развитие и совершенствование взаимоотношений российских товаропроизводителей с консалтинговыми фирмами (как российскими, так и зарубежными).
5. Разработана и предложена организационно-экономическая схема формирования региональной информационно-консультационной службы для сельского хозяйства и АПК Республики Башкортостан в виде некоммерческой организации при органах отраслевого управления, способной в последующем трансформироваться в государственное унитарное предприятие. Данная служба призвана обеспечивать условия для формирования и эффективного использования агроэкономи-ческих информационных ресурсов в отрасли и, тем самым, интеллектуализиро-вать сельское хозяйство республики.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретические положения и выводы, содержащиеся в работе, расширяют научные представления о содержании информационного ресурса, особенностях его формирования и функционирования. Эти представления являются элементами новых знаний в теории информационной экономики.
Практическая значимость заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности специалистов, занятых в информационном секторе экономики, а также для разработки программы информационного обеспечения разных хозяйственных уровней; при выполнении суще-
ствующих программ развития сельского хозяйства АПК Республики Башкортостан (справка прилагается). Кроме того, теоретические обобщения и практические выводы проведенного исследования используются в ходе подготовки и чтения лекций по курсу «Общая экономическая теория», в разделах: «Введение в экономическую теорию», «Микроэкономика», «Макроэкономика» (справка прилагается).
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили положительную оценку:
- на 5-й Международной научно-практической конференции «Финансовое оздоровление предприятий АПК», г. Уфа, 27-28.03.2001 г;
- на 6-й Международной научно-практической конференции НАЭОКР «Научные основы функционирования и управления АПК», г. Москва, 23-24.05.2002 г.;
- на Международной научно-практической конференции «Саморазвитие регионов», г. Уфа, 14-15.10.2002 г.;
- на Международной научно-практической конференции «Пути повышения эффективности АПК в условиях вступления России в ВТО», г.Уфа, 18-20.03.2003 г.;
- на Республиканской научно-практической конференции молодых ученых и аспирантов «Аграрная наука в XXI веке», г. Уфа, 21-22.05.2003 г.;
- на II Международной научно-практической конференции «Воспроизводственный потенциал региона», г. Уфа, 27-29.05.2004 г.;
- на Всероссийской научно-практической конференции «Онтология эволюции экономической системы АПК России», г. Воронеж, 6-8. 10. 2004 г.;
- на IX международной научно-практической конференции «Состояние и эффективность использования ресурсов в АПК РФ», г. Оренбург, 22-23.04.2005 г.;
- на Всероссийской научно-практической конференции «Экономическая теория за 60 лет: преемственность, состояние, перспективы» г. Уфа, 20.05.2005 г.;
10
— на Всероссийской научно-практической конференции «Экономическая безопасность агробизнеса в предверии вступления России в ВТО», г. Уфа, 28-30.04.2005 г.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ, общим объемом 1,8 п.л.
Структура и объем работы. Основное содержание работы изложено на 161 странице машинописного текста, включая 10 таблиц и 15 рисунков, 9 приложений; содержит библиографический список использованной литературы из 162 наименований.
11
Глава 1. Информация как фактор производства в постиндустриальном обществе
1.1. Понятие и сущность информации и информационного ресурса
В настоящее время для целого ряда наиболее развитых стран мира характерен переход к новому типу общества — «информационному»1 (или интеллектуальному). Он обусловлен набирающими в последнее время силу тенденциями повышения роли и значимости информации в развитии человеческой цивилизации. Усложнение индустриального производства, социальной, экономической и политической жизни, изменение динамики процессов во всех сферах деятельности человека привели, с одной стороны, к росту потребностей в информации, а с другой — к созданию новых средств и способов удовлетворения этих потребностей.
Так, японский экономист Т. Сакайя считает, что «начавшиеся в 80-е годы изменения знаменуют собой не просто появление более развитой промышленной экономики, а начало перехода к обществу нового типа, что эти перемены не ограничатся технологическими нововведениями или изменениями индустриального порядка, а коренным образом преобразуют всю социальную структуру»2.
По мнению, известного теоретика, профессора Калифорнийского университета М. Кастельса: «В последние два десятилетия в мире появилась экономика нового типа, которую я называю информациональной и глобальной..., так как производительность и конкурентоспособность факторов или агентов в этой экономике зависят в первую очередь от их способности генерировать, об-
1 Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. М.: Логос, 2000. С. 20—22.
2 Сакайя Т. Стоимость, создаваемая знанием, или История будущего // Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред. В.Л. Иноземцева М.: Academia, 1999. С. 357.
12
рабатывать и эффективно использовать информацию...», а «...основные виды экономической деятельности организуются в глобальном масштабе...»1.
Американский социолог Р. Кроуфорд называет современное общество «обществом знания» и пишет: «... новое знание приводит к возникновению новой технологии, что, в свою очередь, приводит к экономическим изменениям, что в итоге приводит к созданию новой парадигмы (курсив Р. Кроуфорда), или нового видения мира. Эту модель можно использовать для объяснения тех серьезных экономических, социальных и политических изменений, которые сейчас происходят в мире»2.
Близким к определению Р. Кроуфорда является, например, определение российского экономиста В. Иноземцева3. В отношении современной хозяйственной системы он использует термин «экономика знаний» и выделяет три основные характеристики современного постиндустриального общества:
1) устранение ресурсных ограничений в структуре потребления информационных благ;
2) вовлечение все большей части населения в производство высокотехнологичных товаров и услуг и как следствие - уменьшение зависимости от стран - производителей промышленной продукции;
3) новое качество экономического роста, при котором самой эффективной формой накопления становится развитие людьми собственных способностей, а наиболее прибыльными инвестициями — инвестиции в человека.
Так же, формирующееся общество называют «обществом науки» (Р. Крайбих), «мегаобществом» (В. Кувалдин), «обществом информатики и связи» (И. Ниинилуто), «технообществом» (Б. Гейтс), «электронно-цифровым обществом» (Д. Тапскотт) и т. п. Но наиболее часто современное общество определяют, как «информационное».
1 Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество, культура / Под ред. О.И.Шкаратана. М.: ГУ ВШЭ, 2000. С. 39.
2 Crawford R. In the Era of Human Capital: The Emergence of Talent, Intelligence, and Knowledge as the Worldwide Economic Force and Invesnors. New York: Harper Business, 1991. P. 4.
3 Иноземцев В.Л. Пределы «догоняющего развития». М.: ЗАО «Издательство» «Экономика», 2000. С. 74—75.
13
Термин «информационное общество» вводится в науку в начале 1960-х годов независимо друг от друга Ф. Махлупом1 в США и Т. Умесао в Японии. На сегодняшний день многими авторами он используется как синоним термина «постиндустриальное общество» . В данном случае, как уточняет И. Стрелец, «постиндустриальным» обозначается общество, «где индустриальный сектор теряет свою доминирующую роль из-за роста значимости технологического компонента, а основная производительная функция отводится науке, знаниям»3. Мы так же определяем современное общество как «информационное» и, выделяя общее во всех формулировках характеризуемого «этапа развития человечества» вводим следующее определение: информационное общество -это общество, которому присущи:
1) высокая степень зависимости «... качества жизни так же, как и возможности социальных изменений и экономического развития, от информации ...>/ и ее использования;
2) обладание гражданами такого общества «информационной культурой, т.е. умением работать с информацией и использовать для ее получения, обработки и передачи компьютерные информационные технологии»5;
3) высокий уровень занятости трудоспособного населения в сфере нематериального производства;
4) «глобальность протекающих процессов»6.
Итак, что же такое информация, какова сущность данного «экономического явления»? На сегодняшний день существует множество определений понятия «информация».
Например, по словам Дж. Ходжсона: «Информация - совокупность данных, которые уже интерпретированы, которым удалось придать некий смысл»1.
1 Machlup F. The Production and Distribution of Knowledge in the United States. Princeton, 1962.
2 Riesman D Leisure and Work in Post-Industrial Socitey // Mass Leisure / E. Larrabee, R. Meyersohn, eds. 1958. P. 363—385.
3 Стрелец И.А. Новая экономика и информационные технологии. М.: «Экзамен». 2003. С. 13.
4 Martin W.J. The Global Information Socity. Aldershot: Aslieb Gower; Brookfield, Vt., USA: Gower, 1995. P. 3.
5 Годин В.В., Корнеев И.К. Управление информационными ресурсами: 17-ти модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 17. М.: Инфра-М, 2000. С. 15.
6 Там же. С. 12.
14
М. Порат определяет информацию, как данные, «... которые были организованы и переданы»2.
Французский экономист Ж. Сапир предлагает считать информацией «любые сведения, извлеченные, которые могут быть почерпнуты из сигнала и добавлены к уже существующему знанию»3.
По словам, В. Иноземцева, информация - это «... относительно объективная сущность или набор данных о тех или иных производственных и технологических процессах»4.
Мы будем придерживаться точки зрения тех исследователей особенностей информационного общества, которые отождествляют понятия «информация» и «знания» и определяют термин «информация» следующим образом:
"информация - это знания об окружающем мире (объектах, явлениях, событиях, процессах и т.д.), которые уменьшают имеющуюся степень неопределенности, отчужденные от их создателя, ставшие сообщениями (выраженными на определенном языке в виде знаков, в том числе и записанными на материальном носителе). Их можно воспроизводить путем передачи людьми устным, письменным или другим способом (с помощью условных сигналов, технических средств, вычислительных средств и т.д.)" 5.
Информация обладает следующими особыми свойствами6: 1) информация не убывает в процессе ее использования. К. Эрроу по этому поводу пишет, что тот факт, что «...вы продали мне информацию, не мешает вам продавать ту же информацию другим - ведь университетский профессор из года в год читает одну и ту же лекцию. А мне этот факт не мешает
Ходжсон Дж. Социально-экономические последствия прогресса знаний и наростания сложности // Вопросы экономики. 2001. № 8. С. 34.
2 Porat M. The Information Economy: Users Guide to the Complete Database (Magnetic Tape). Washington: Offise of Telecommunications, 1977. P. 63.
3 Сапир Ж. К экономической теории неоднородных систем: Опыт исследования централизованной экономики / Под. ред. Н.А. Макашовой. М.: ГУ ВШЭ, 2001. С. 150.
4 Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. М.: Логос, 2000. С. 20—22.
5 См., например: Годин В.В., Корнеев И.К. Управление информационными ресурсами: 17-ти модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 17. М.: Инфра-М, 2000. С. 322.
6 В поисках новой теории: книга для чтения по экономической теории с проблемными ситуациями: Учебное пособие / Под ред. А. Г. Грязновой и Н.Н. Думной. М.: КНОРУС, 2004. С. 36—39.
15
перепродавать то, чему меня научили при условии соблюдения законов об интеллектуальной собственности...»';
2) информация отличается от ее носителя. Р. Нолл замечает: «Знания и их оболочка - не одно и то же. Кроме того, средства их воспроизведения -магнитофоны, ксероксы, телевизоры, компьютеры - часто находятся под контролем потребителей, а не производителей» ;
3) информация не ограничена пространством (но она ограничена законами об интеллектуальной собственности);
4) информация зависит от фактора времени (некоторые ее виды подвержены «старению»);
5) информация в принципе изобильна;
6) информация множится, разрастается, так что ее трудно усвоить, классифицировать и т.д.
По классификации В. Мальцева3, в основе "информационной картины мира", лежат три крупных класса информационных структур:
а) естественные информационные структуры, возникающие в неорганической природе {физико-химическая информация);
б) естественные информационные структуры, возникающие в органической природе {биологическая информация);
в) искусственные информационные структуры, создаваемые целенаправленной деятельностью человека {социально-экономическая информация).
Нас интересует третья сторона "общей информационной картины" мира, и в дальнейшем речь пойдет об экономической информации и экономическом информационном ресурсе.
Экономическая информация — это информация об общественных процессах производства, обмена, распределения, накопления и потребления экономических благ, возникающая в результате производственно-хозяйственной и
1 Эрроу К. Восприятие риска в психологии и экономической науке // THESIS «Теория и история экономических и социальных институтов и систем»: Альманах. 1994. Вып. 5. С. 81.
2 Noll R.G. The Economics of Information // The Knowledge Economy: The Nature of Information in the 21th Century. Queenstown (MD), 1993. P. 29—30.
3 Мальцев В. Экономика информационного общества // Консультант директора, 1998. №17 (77). С. 25—29.
16
финансовой деятельности в обществе (в национальной экономике в целом, ее отраслях, предприятиях и фирмах, домашних хозяйствах)1.
Экономическая информация, так же, как и другая полезная информация, уменьшает имеющуюся степень неопределенности, неполноты знаний, отчуж-дена от их создателя и является сообщением, выраженным на определенном языке в виде знаков, в том числе и записанных на материальном носителе. Ее можно воспроизводить путем передачи людьми устным, письменным или другим способом (с помощью условных сигналов, технических средств, вычислительных средств и т.д.). Структура экономической информации достаточно сложна и может включать различные комбинации информационных совокупностей, обладающих определенным содержанием [118, 231 с].
Наряду с сырьем, трудом, энергией информация стала «полноправным ресурсом», незаменимым в производственном процессе. Благодаря информации снижается потребность во многих традиционных видах сырья, происходит их замещение новыми видами высокотехнологичных материалов.
В экономической науке на протяжении столетий шли дискуссии, посвященные проблемам эффективного использования ресурсов производства, вследствие своей ограниченности получивших название экономических [152, С. 53-67]. Изначально они подразделялись на три группы:
1) природные - потенциально пригодные для применения в производстве естественные силы и вещества, среди которых различают "исчерпаемые" ("возобновляемые" и "невозобновляемые") и "неисчерпаемые";
2) трудовые - население в трудоспособном возрасте;
3) денежно-материальные — все созданное человеком ("рукотворные"), в число которых входят средства производства и деньги.
Значимость отдельных видов из них изменялась по мере перехода от до-индустриальной эпохи развития человечества к индустриальной, и к постиндустриальной2.
1 Елисеева Т.П. Система информационного обеспечения управления Мн.: Ураджай, 1999. С. 10.
2 Современная экономика. Лекционный курс: многоуровневое учебное пособие. Изд. 7-е, доп. и перераб. Ростов н/Д.: «Феникс», 2004. С. 29.
17
В доиндустриальном обществе приоритет принадлежал природным и трудовым ресурсам. Нам известны имена представителей классической школы таких, как Адам Смит, Давид Рикардо, Ульям Петти, Карл Маркс, которые рассматривали личную и вещественную сторону факторов производства (ресурсов, вовлеченных в процесс производства) и отдавали исключительное место личному фактору - труду.
В индустриальном обществе к традиционным факторам производства, таким как труд (трудовые ресурсы), земля (природные ресурсы), капитал (материальные и финансовые) добавили предпринимательскую способность и рассматривали их равнозначными по отношению друг к другу (Альфред Маршалл, Леон Вальрас, Джон Бейтс Кларк, Джон Мейнард Кейнс и другие).
В связи с последующим экономическим развитием общества (постиндустриальным), изменением структуры производительных сил и характера производственных отношений, акцент внимания и значимости в обществе смещается на новые виды ресурсов, среди которых особое место занимают информационные (Ф. Махлуп, 3. Бжезинский, М. Порат, Д. Стиглир, К. Эрроу, Д. Белл, Т. Стоуньер, К. Шенон, Ф. Котлер, Дж. Триплет, Й. Масуда, Т. Умесао, О. Тоф-флер и др.).
По словам, Ф. Махлупа, «несмотря на то, что информационный ресурс существовал всегда, из-за своей специфичности он не рассматривался ни как экономическая категория, ни как иная категория; никто специально о нем не говорил и тем более не вводил никаких определений. Ключевым понятие "информационный ресурс" стало лишь в связи информатизацией общества»1.
В Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации от 25 января 1995 г.» информационные ресурсы - это «отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах)" [134].
Machlup F. The production and Distribution of Knowledge in the United States. Princeton, 1962. |
