ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Выбор темы исследования с теоретической и практической точек зрения обусловлен остротой проблемы реформы цеп и значимостью анализа экономических преобразований в Китае для разработки общих теоретических проблем иоливариантности моделей реформы народного хозяйства при переходе от плановой к рыночной экономике, определения соотношения либерализации цен и создания институциональных основ для функционирования рыночных цен в ходе реформы. Трансформация системы ценообразования, будучи важной и неотъемлемой составной частью реформы экономической системы, предопределяет характер реформ и уровень социальных издержек для населения страны. Особенностью реформ в Китае является поэтапное их проведение, разделение по времени отдельных направлений экономических преобразований, чередование мероприятий по либерализации цен и их урегулированию.
Отправной точкой обоснования необходимости проведения реформы цен во всех странах с переходной экономикой являлось признание наличия серьезной деформации системы цен, вызванной необходимостью образования источников финансирования ускоренного развития отраслей тяжелой промышленности за счет сельского хозяйства, легкой промышленности и ограничения потребления населения. В результате цены в социалистической экономике перестали отражать реальный уровень затрат и реальное соотношение спроса и предложения. Одним из путей перехода к рынку и повышения степени марке-тизации экономики стала либерализация цен, которая позволила увеличить долю сделок но рыночным ценам в совокупном товарообороте. Однако, итогом проведения либерализации цен в первой половине 90-х годах в странах Восточной Европы и СНГ стал резкий рост цен, в то время как в Китае реформа цен в отличие от других стран с переходной экономикой (например, Россия или Польша) не привела к гиперинфляции и спаду производства. В данном исследовании автором была попытка ответить на вопрос, почему в КНР либера-
лизания цен в отличие от стран Восточной Европе и России не привела к гиперинфляции и спаду производства, но в то же время удалось добиться увеличения доли сделок по рыночным ценам.
Начавшаяся в 1978 г. реформа экономической системы Китая прошла довольно сложный путь. Постоянно уточнялись цели и задачи проведения реформы, соответственно менялись формы и методы преобразования системы цен. Первоначально китайское руководство рассматривало отпуск некоторых сельскохозяйственных цен и повышение их уровня в качестве временной меры ускорения сельскохозяйственного производства и устранения нехватки продовольствия в стране. Но уже после принятия Постановления ЦК КПК о реформе хозяйственной системы на III пленуме ЦК КПК 12-го созыва и октябре 1984 г. в китайской научной и официальной литературе был введен в широкий оборот термин «либерализация цен». Теоретическое обоснование понятия «рыночная экономика». Соответственно осуществлялось расширение концепции реформы системы ценообразования: либерализация цен на товары не первой необходимости, освобождение цеп на большую часть предметов потребления и введение «двухколейной» системы цеп на средства производства, сближение по своему уровню двух видов цен и переход на единый метод установки цен на средства производства, расширение понятия цены на факторы производства, реформа системы ценообразования в отраслях естественных монополий. Вне зависимости от этапа реформы и поставленных конкретных задач конечная цель реформы экономической системы оставалась неизменной - ускорение экономического развития, повышение благосостояния народа и превращение Китая в одного из лидеров мировой экономики.
Нельзя не отметить сходство дореформенных хозяйственных механизмов Китая и России, задач по их перестройке и переводу на рыночные рельсы. В частности, обе страны стояли перед общей проблемой определения метода проведения реформы хозяйственной системы, места реформы цен и выбора ее модели и разработки методов борьбы с инфляцией. Выбранная тема диссертационного исследования имеет важное значение в контексте социально-
экономической ситуации в современной России, где многие стабилизационные меры срывались или не приносили желаемого результата. В этом смысле невозможно переоценить опыт Китая в области проведения либерализации цен, налаживании контроля государства над ценами при одновременном развитии рыночной инфраструктуры, а также его опыт борьбы с инфляцией.
Одной из основных особенностей китайской экономической реформы • является проведение мероприятий в области цен в течение всего хода реформ. Спецификой Китая было последовательное, поэтапное развитие рынка, важной стороной которого является сочетание трех видов цен: свободно регулируемых иод воздействием соотношения спроса и предложения на рынке, прямо или косвенно направляемых государством фиксированных цеп. При этом государство в течение длительного времени сохраняло как значительную долю плановой экономики, так и сильные административные рычаги воздействия на негосударственный рыночный сектор экономики. По мере проведения в Китае реформы системы распределения и оптово-розничной торговли расширялись границы применения свободных цен: от потребительских товаров к средствам и факторам производства, реформе системы ценообразования отраслей естественных монополий.
В настоящий момент как перед Китаем, так и перед Россией стоят одинаковые проблемы реформирования механизма ценообразования отраслей естественных монополий, разработки ценового механизма поддержки отечественных производителей, устранение внутренних ценовых региональных барьеров. Изучение степени воздействия мировых цен на внутренние цены и опыт Китая по его урегулированию становится более актуальным в связи с предстоящим вступлением России в ВТО.
Хронологические рамки исследования. В сферу исследования включен период с декабря 1978г. (решение 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва - начало реформ) по 2002 г. Доведение исследования до рубежа 2000 - 2002 гг. имеет важное значение для раскрытия темы. Во-первых, вступление Китая в ВТО в декабре 2001 г. завершает этан незначительного воздействия мировых цен на
состояние внутренних пси, во-вторых, решения XVI решения (ноябрь 2002 г.) вносят много нового в стратегию развития народного хозяйства Китая. Фактически, начинается новый этап реформы государственных предприятий, меняется концепция государственного регулирования рынка, активно разрабатывается политика протекционизма для отечественных производителей. Все эти направления углубления реформы включают ценовые вопросы.
Пел», ппнной работы - рассмотрение и анализ основных аспектов реформы системы ценообразования в КНР, определение места и роли этого направления в реформе экономической системы в целом, оценка китайского опыта в области реформы цен.
Эта цель обусловила постановку следующих конкретных задач исследования:
- проанализировать постановку проблемы реформы ценообразования в экономической теории и выявить принципиальные различия между реформой в Китае и других странах с переходной экономикой;
- рассмотреть основные принципы теоретического подхода китайского руководства к проолеме реформы цен и развитие данной теории китайскими учеными;
- показать ход китайской реформы системы ценообразования в исследуемый период и детально рассмотреть ее общие и специфические черты.
- охарактеризовать особенности современного состояния правовой базы регулирования ценообразования в КНР;
- сформулировать итоги проведения реформы цен в 1978 - 2002 гг. и выявить основные проблемы дальнейшего реформирования системы цен в Китае на современном этапе.
Методология исследования. Теоретической и методологической основой диссертации послужили основополагающие труды российских и зарубежных ученых в области ценообразования, в частности, проблемы реформы цен в раз- вивающихся странах и странах с переходной экономикой. При написании работы автор придерживался общих принципов историзма и системности прове-
дсния исследовании, тезиса о взаимосвязи производства, распределения, обмена и потребления. Применялись также экономико-статистические методы сбора и обработки информации.
Методологические основы диссертационного исследования подвели автора к определению цели и предмета данной работы, обусловили специфику постановки вопросов и определения хронологических рамок исследования.
В процессе поиска собственного подхода к исследуемой теме автором были изучены работы российских ученых и экономистов как китаистов-обществоведов и особенно экономистов, так и специалистов по общим проблемам политэкономии, в том числе по проблеме ценообразования и реформы цен в странах с переходной экономикой. В этом плане следует отметить труды российских ученых - академиков РАН Л.И.Абалкина, А.Д.Некипелова, Н.Я.Петракова, М.Л.Титаренко, С.Л.Тихвинского, Ю.В.Яременко, член-корреспондентов РАН - В.В.Михеева, Г.В. Шмелева, а также, А.М.Аклычева, IO.B.Бороздина, Л.Т.Гайтера, Р.С.Гринберга, Л.И.Евстигнеевой, Р.С.Евстигнеева, О.А.Стеценко, коллективные труды Института международных экономических и политических исследований, Института Дальнего Востока, Института проблем рынка и институтов учреждений системы РАН. Проблема реформы ценообразования в переходных экономиках рассматривалась в работах известных зарубежных экономистов Дж.Гэлбрейта, Я. Корнай, Дж.М.Кейнса П.Колодко, НЛарди, Н.Линберта, Д.Перкинса, Дж Сакса, П.Самуэльсона и др.
Относительно степени научной разработанности темы следует отметить, что тема реформы системы ценообразования является одной из центральных в современной китайской экономической науке. Вышеуказанная тематика получила освещение и в отечественной литературе. В частности, был опубликован ряд работ Е.Ф.Авдокушина, Л.Д.Бони, О.Н.Борох, Г.А.Ганшина, М.В.Карпова, В.В.Карлусова, Л.И.Кондрашовой, И.Н.Наумова, Л.В.Новоселовой, А.В.Островского, Э.П.Пивоваровой, В.Я.Портякова В.Н.Ремыги, М.Г.Солнцевой, В.А.Шабалина и И.Н.Шевеля, которые также оказали боль-
шую помощь автору в проведении исследования. Вместе с тем, в силу важной роли перестройки системы цен в ходе экономической реформы и схожести текущих проблем ценообразования в Китае и России назрела необходимость в подробном и комплексном освещении и изучении данной проблемы российской наукой.
Вопросы ценообразования в Китае были частично рассмотрены в работах западных ученых Э.Уалдера, П.Нолана, Т.Равски, Б.Нотона, К.Вонг, Л.Путермана.
Особо следует отметить работы таких ученых-экономистов, как Дуй Фужэнь, Ли Теин, Лю Гогуан, Сюэ Муцяо, Сунь Ефан, У Цзннлянь, Линь Ифу, Ху Аньган, Чжан Чжоюань, Ван Дашу и др.
Первоисточниками для написания работы стали официальные доку мен-ты п законодательные акты КНР, общеэкономические и финансовые сборники и публикации. Для освещения изучаемых проблем автор использовал статьи и выступления, публикуемые в периодической печати и специализированных изданиях, а также информацию с электронных носителей — сообщения информационных агентств и содержимое соответствующих сайтов в Интернете.
Научная новизна работы заключается в том, что в данной диссертации впервые предпринята попытка комплексного исследования рефор\н>1 системы цен в Китае и ее влияния на развитие народного хозяйства КНР. Конкретное содержание научной новизны диссертации определяется рядом новых важных моментов и направлений исследования поставленной темы. В частности, в ней было сделано следующее:
- выявлены концептуальные основы и тенденции реформы системы ценообразования в Китае в контексте углубления рыночных преобразований экономики;
- рассмотрены основные отличия реформы в Китае от аналогичных преобразований в других странах с переходной экономикой;
^ - детально рассмотрен процесс либерализации цен и расширения сферы
ее применения в Китае в 80 - 90-е годы; выявлены узловые моменты реформы
ценообразования, определяющие ход реформы экономической системы в целом, показан ход внутриполитической борьбы но вопросам методов проведения реформы ценообразования;
- выделены формы и методы государственного регулирования уровня цен, особенности соответствующей законодательной базы в КНР;
- определены основные тенденции динамики цеп, выявлены причины их роста и рассмотрены основные направления антиинфляционной политики китайского руководства;
- исследовано соотношение динамики цен и прочих показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития Китая;
- проанализированы основные проблемы текущего периода углубления реформы цен, связанные с преобразованиями отраслей естественных монополий, устранением внутренних региональных барьеров и присоединением Китая к ВТО и др.
Апробация работы. Основные результаты работы нашли свое отражение в научно-исследовательской деятельности автора в Институте Дальнего Восто-* ка РАН. Ряд сформулированных автором положений и выводов обсуждался па
заседаниях Центра экономической интеграции в Восточной Азии ИДВ РАН и в ходе секционных заседаний международной научной конференции ИДВ РАН «Китай, китайская цивилизация и мир. История, современность и перспективы». Отдельные результаты исследований были опубликованы в ряде периодических изданий, в частности, в журнале «Проблемы Дальнего Востока».
Основные положения, выносимые автором на защиту.
1. Реформа цен является важной составной частью экономических преобразований в странах с переходной экономикой. Она определяет продолжительность самих реформ и их социальную цену. Имеется два метода проведения реформы цен - последовательный (или градуалистический) и быстрый, обвальный. В первом случае государство платит более высокую «цену», так как вынуждено одновременно с расширением рыночного сектора и сферы применения нового рыночного механизма сохранять прежнюю систему социального обеспечения. Во втором случае реформа цен, одновременно сопровождаемая
10
приватизацией и прочими преобразованиями, вызывает гиперинфляцию. Этот метод проведения реформы, как правило, приводит к тяжелым последствиям для населения и производителей.
2. Осуществление реформы цен в Китае можно разбить на три этапа:. Первый этап (1978-1991 гг.) - поэтапная либерализация цен на потребительские товары и создание «двухколейной» системы цен на средства производства, когда на большую часть средств производства сохранялись фиксированные государственных цены, а оставшаяся часть начала реализовываться по рыночным ценам. Следующий этап (первая половина 90-х годов) - либерализация цен на средства производства и создание действенного рыночного механизма воздействия на рост цен при борьбе с инфляцией. И, наконец, третий этап (вторая половина 90-х годов) - реформа цен на факторы производства, дальнейшее совершенствование системы макроэкономического контроля и разработка новой ценовой политики в условиях дефляции.
Ход реформы цен позволяет выделить ключевые исторические периоды (например, 1987 - 1989 гг.), когда шла острая политическая борьба между сторонниками «последовательных», медленных реформ и сторонниками «ускоренного продвижения к рынку» вокруг направлений реформы экономической системы и методов проведения реформы ценообразования, в частности.
3. К 2000 г. в Китае сформировалась довольно эффективная структура механизма ценообразования, сочетающая три вида цен : 1) фиксированные цены, устанавливаемые государством; 2) плавающие цены, регулируемые государством в определенных пределах; 3) рыночные цены, когда цены на основную массу товаров начинают регулироваться под влиянием рынка. Либерализация цен на факторы производства и начало постепенного перехода к распределению материальных ресурсов при помощи рынка довольно неожиданно привели не к увеличению темпов роста цен, а наоборот, к их падению. Среди причин этого явления можно отметить следующие: сокращение внутреннего спроса, вызванного определенной диспропорцией между спросом и предложением, что связано с существенным перепроизводством товаров потребительского и производственного назначения традиционных отраслей и нехваткой
11
продукции современных отраслей; начало перестройки структуры сельского хозяйства; удовлетворение сложившихся потребностей населения в городах и необходимость перехода к новой структуре потребления, что сопровождается определенным периодом накопления средств.
4. Несовпадение по времени либерализации цен и приватизации государственной собственности в ходе экономической реформы Китая можно рассматривать в качестве одной из основных причин отсутствия в КНР периодов спада производства и удержания темпов инфляции в пределах 20%. Данной тенденции способствовали последовательность китайского руководства в проведении рыночных преобразований, а также сохранение многих административных рычагов регулирования цен до построения и апробирования на практике рыночных институтов и разработки соответствующих законодательных актов.
5. Особенностью хода реформ в Китае является довольно частая смена периодов либерализации цен и периодов «урегулирования», когда после широкомасштабного «освобождения» цеп наблюдалось возвращение к прежнему уровню контроля за ними. В периоды урегулирования обычно проводились мероприятия не только по контролю за ценами, но и выравнивалась их структура, осуществлялось строительство рыночных институтов и совершенствование правовой базы, потребность в которых выявлялась в ходе предшествующего этапа либерализации цен. Период урегулирования обычно сменялся следующим периодом либерализации, который по своим масштабам превышал предыдущий и базировался на подготовленных в период урегулирования рыночных институциональных основах. Поэтому реформа пен в КНР занимает столь продолжительный период времени и, по заявлениям китайского руководства, не только не закончена, а вступает в ответственный период.
6. Реформа ценообразования в отраслях естественных монополий, устранение внутренних региональных барьеров и выравнивание цен в рамках всей экономики составляют содержание текущего момента преобразований в облас- ти цен. Кардинальное изменение структуры цен в отраслях естественных монополий должно явиться важной предпосылкой углубления реформы государ-
12
ственных предприятий, а устранение региональных барьеров - способствовать к образованию единого товарного рынка в стране.
7. Относительная замкнутость внутреннего рынка Китая защищает его внутренние цены от воздействия резких колебаний мировых цен под влиянием изменения международной конъюнктуры. Китайское руководство тем самым активно использует возможность переходного периода после вступления в ВТО, создает институциональные основы для зашиты отечественных.потребителей и поддержания стабильного уровня цен.
Научно-практическая значимость. В теоретическом плане диссертация дает концептуальную основу для дальнейшей системной разработки проблем экономических преобразований в странах с переходной экономикой и исследования возможности использования ценовых рычагов в условиях интегрирования национальной экономики в систему мирового хозяйства.
Практическая значимость диссертации определяется тем, что обобщенный в работе китайский опыт в сфере реформы системы ценообразования может быть полезен для российских государственных и научных организаций, занимающихся теоретическим изучением и практической реализацией программы экономической реформы в нашей стране. Анализ китайской правовой базы и результаты диссертации могут быть полезны для отечественных частных компаний, устанавливающих контрактные соглашения с китайскими предприятиями в Китае. Основные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе для преподавания экономических дисциплин.
13
ГЛАВА 1. МЕСТО РЕФОРМЫ ЦЕН В ОБЩЕЙ СТРАТЕГИИ РЕФОРМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КИТАЯ
§1. Различные концепции реформы цеп для стран с переходной экономикой
1. Место теории пен и модели реформы системы ценообразования в ус-лопиях переходном экономике п различных экономических нгколах
Реформа системы цен является важной составной частью преобразований экономической системы, ее специфика часто определяет особенность перехода от плана к рынку и перестройки системы управления экономикой на макроуровне. В любом обществе цены являются важным экономическим рычагом,- воздействующим на ход экономических процессов на всех стадиях производства, распределения, обмена и потребления, во многом определяющим темпы экономического развития и уровня благосостояния страны. Тезис о том, что категория цены является одной из важных и «сильных» экономических катего- рий1, подтверждается тем, что практически все экономические школы и учения обязательно стремились, если не целиком, то частично, объяснить структуру и функции цены и тенденции ценообразования; а реформа системы цен является одной из обязательных составляющих любых экономических преобразований. Это можно объяснить тем, что в понятиях цена и ценовая политика, как в тугом узле, сплетены все как положительные, так и негативные моменты экономической деятельности производителей и государства в прошлом и анализ возможностей и тенденций развития экономики в будущем.
Развитие теории цены происходило по мере расширения товарно-денежных отношений2. Для классической политэкономии XIX в. (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс и др.) свойственны абсолютизация производственной сферы и утверждение, что цена формируется исключительно под воздействием совокупных затрат производителей. По К. Марксу, цена представляет собой денежное и конечное выражение стоимости, а именно овеществленных затрат труда и перенесения части стоимости факторов производства. В последней
14
четверти XIX в. и начале XX в. по мере образования в странах Европы и Америки рынка «покупателя», когда потребитель становится равноправным, а в ряде случаев и основным участником обмена, затратная теория цены стала неспособна ответить на вопрос, что первично: производство обгоняет спрос или спрос направляет предложения? В экономических теориях цены (У. Джевонс, Л. Валрас, К. Менгер, В. Парето) на первый план постепенно начинает выхо-дитькатегория полезности товара, процесс формирования цены полностью переносится в сферу обмена, производятся расчеты параметров колебания цен вокруг стоимости по мере изменения соотношения спроса и предложения («паутинный график колебания цены») и той точки ценового равновесия, за пределами которой фирме невыгодно расширять свое производство (А. Маршалл)3.
Изменение мировой экономической ситуации, усиление роли монополистического капитала в хозяйственной жизни и рост государственного воздействия на экономику в 20 - 30-х годах в XX в. вызвали нарушения действия механизма свободной конкуренции и его воздействия на процесс ценообразования. Дж. Кейнс, исследуя в основном проблемы занятости, инвестиций и доходов, расширил в своей теории понятие ценового равновесия, отметив, что не существует автоматически установленного равновесия, хотя экономика постоянно к нему стремится. Основной упор Дж. Кейнс делал не на микроэкономические исследования (спрос, предложение и цена), а на макроэкономические показатели, роль инвестиций, возможность и необходимость участия государства в экономическом процессе. В свою очередь экономические теории монетаризма, отражающие оживление мировой экономики в 50-е годы XX в., отводили государству роль стороннего направляющего экономических процессов, а цене - роль стимулирующего и распределительного фактора. (М. Фридман). По мнению представителей школы монетаризма, именно маневрирование производством и ценами, а не непосредственное участие государства в производственной деятельности, создает оживление в экономике, когда общий ста-бильшэШ текущий уровень цен и возможность прогнозирования его в будущем
15
становятся одним из важных условий развития производства. При этом под общим стабильным уровнем подразумевалось, что цены не являются фиксированными, а могут незначительно колебаться вокруг равновесных цен иод воздействием спроса и предложения. Именно многолетние дискуссии между не-окейнсианской и монетаристкой школами стали своеобразным двигателем экономической науки в целом, и теории цен в частности. В основном споры велись вокруг формирования цены иа микроуровне и разработки стратегии поведения фирм. В вопросе действия механизма ценообразования позиции представителей обеих школ совпадали и ему отводилось две основные функции: во-первых, нормирование достаточного количества товаров среди потенциальных покупателей в зависимости от уровня доходов и, во-вторых, производство нужного количества товаров в ответ на прогнозируемый потенциальный спрос. При кажущемся совпадении теоретических позиций в области ценообразования на микроуровне варианты тенденций цен на макро уровне, предлагаемые представителями обеих школ, существенно отличались, что было вызвано сохранением существенного расхождения в понимании инфляционных процессов и роли государства в экономическом процессе. Представители неокейсиан-ской школы в своих прогнозах учитывали воздействие государства на доходы населения и ценовые процессы в результате его активного участия в экономике (наличие государственного сектора или в виде практики государственных заказов). Согласно монетаристкой теории государство должно лишь косвенно, за счет налогов и воздействия на объем денежной массы, воздействовать на цены4.
Необходимость экскурса в историю формирования теории цен определялась тем, что взгляды авторов проектов на реформирование социалистической плановой системы базировались на положениях монетаристкой или иео-кейнсианской школы и различия теоретических позиций обеих школ во многом определили и отличия хода реформы в разных странах.
Развитие понимания категории цены в политэкономии социализма в 20 -30-е годы XX в. как и прочих экономических категорий было направлено на
16
теоретическое объяснение необходимости обеспечения ускоренного экономического строительства. Экономический рост, базирующийся на ускоренном развитии отраслей тяжелой промышленности, был невозможен в те годы без наличия жесткой командной плановой системы, что в условиях серьезного дефицита ресурсов привело к образованию специфических политических «ква-зинен», которые часто не отражали реальных затрат и для которых было характерно занижение уровня цен на средства производства и энергоносители и завышение цен на предметы потребления, находящиеся вне карточного распределения.
Во второй половине XX в. делалось несколько попыток реформировать социалистическую экономику в целях ускорения ее развития. В политэконо-мичеекпй инструментарий вновь было введено понятие товара и его особен-ностей при социализме. Основной особенностью развития стран социализма в 60-е - 80-е годы, помимо постоянного снижения темпов экономического роста, стало усиление дефицита во всех областях экономической жизни, который стал рассматриваться как основной тормоз развития [74, с.7]. Один из способов урегулирования данной кризисной ситуации виделся в расширении рыночных начал в экономике и в постепенном расширении хозяйственных прав предприятий, которые стали переводиться на хозрасчетную основу. Однако такие основополагающие категории как централизованное планирование, в первую очередь отраслей тяжелой промышленности, социалистическая собственность, единообразие и фиксированное состояние цен, оставались неизменными. Хотя в теоретических исследованиях признавалась необходимость определения цен в соответствии со складывающимся соотношением спроса и предложения, но на практике ситуация оставалась практически неизменной. Эксперименты по ограниченной либерализации цен в некоторых странах, касающиеся лишь небольшого спектра цен потребительских товаров (СФРЮ, ВНР), приводили к инфляции и дестабилизации экономической и политической жизни.
Усиление кризисных тенденций в конце 80-х годов практически во всех странах социалистического лагеря стало одной из основных причин широко-
17
масштабной перестройки политической и экономической сферы этих стран. Основной особенностью переходного периода как стран, образовавшихся на постсоветском пространстве, так и бывших социалистических стран Восточной Европы, был отказ от социалистического метода хозяйствования. В качестве теоретической основы необходимости проведения данных реформ российские представители более радикального направления (Е.Т.Гайдар) использовали аргументацию Л.Мизеса, Б.Бруцкуса и Ф.Хайека о неустойчивости и неэффективности социалистической системы [52, 60, 87], а представители более «мягкого» (либерального) направления (Венгрия, Чехословакия и Польша после 1994 г.) руководствовались анализом и рекомендациями, представленными в работах Я. Корнай [74, 71, 192,]. Действия, направленные на разрушение советской модели развития привели к резкому спаду экономического развития и высоким темпам инфляции5. Но уровень темпов роста цен существенно варьировался по странам. Во многом это было вызвано различием в методах проведения экономической реформы6. Во всех странах реформа и либерализация цен, наряду с приватизацией, рассматривались как неотъемлемый и первоочередный этап переходного периода, однако методы проведения реформы цен, во многом, зависели от определения целей и политики реформ. Фактически, можно выделить два метода проведения реформ -радикальное разрушение старой системы и последовательное и поэтапное «освобождение» цен при одновременном построении институциональных основ новой экономической системы.
Во всех без исключения странах были проведены преобразования, в той или иной мере включающие следующие элементы:
- резкое расширение роли рынка в регулировании хозяйственной деятельности, либерализацию существенной части пси или появление двойных (административных и рыночных) цен;
- кардинальное расширение самостоятельности хозяйственных звеньев в формировании производственной программы и системы хозяйственных связей;

Получить работу