ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях рыночных отношений вопросы повышения экономической эффективности производства во всех сферах народного хозяйства приобрели существенное значение. Она по праву занимает первое место в экономических научных разработках. Поэтому экономическую науку можно рассматривать, как науку об эффективности социально-экономических проблем. Это объясняется тем, что любое техническое, технологическое, биологическое, организационное, проектное, управленческое и другое направление полезной человеческой деятельности предусматривает получение определенного полезного эффекта при оптимальных удельных издержках производства.
Такая постановка исходит, во-первых, из ограниченности ресурсов производства, во-вторых, из постоянного их удорожания, и, в-третьих, из интереса получения от использования производственного потенциала наибольшего экономического эффекта, который, по существу, является главным источником расширенного воспроизводства организаций и удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей непосредственных товаропроизводителей и общества в целом. Кроме того, рыночная экономика ставит товаропроизводителя в такие условия, при которых он вынужден осуществлять расширенное воспроизводство, сообразуясь с принципами закона стоимости, всемерным учетом спроса и предложения, интересов покупателей, которые через куплю-продажу дают количественную и качественную оценку произведенного товара.
В таких условиях основной целью товаропроизводителей является получение прибыли, масса которой позволяла бы обеспечивать осуществление расширенного воспроизводства. Повышение экономической эффективности производства, в том числе и сельскохозяйственного, призвано решать и другую задачу - обеспечивать устойчивое развитие аграрного сектора страны и ее регио-
нов, выхода его из системного кризиса, а также решение насущных социальных проблем села.
Рынок в агропромышленном комплексе стал реальностью. Предприятия работают на самоокупаемости и самофинансировании при хозяйственной самостоятельности. Но это не исключает государственную поддержку сельскохозяйственных организаций осуществляющих производство продовольственных товаров для населения и сырье для перерабатывающих отраслей пищевой и текстильной промышленности.
Степень изученности проблемы. Теоретические, методологические и методические основы эффективности сельскохозяйственного производства, а также пути ее повышения достаточно полно исследованы такими экономистами-аграрниками как В.Р. Боев, Е.П. Брянских, В.П. Василенко, В.А. Добрынин, А.П. Зинченко, И.Н. Буздалов, А.Г. Зельднер, Г.Г. Котов, Ф.И. Мартинкевич, К.П. Оболенский, Е.С. Оглоблин, Н.Я. Петренко, В.А. Свободин, А.А. Семенов, Ю.И. Сигидов, В.В. Сидоренко, И.Г. Ушачев и другими.
Накопленный теоретический и методический потенциал служит хорошей базой для анализа эффективности производства. Вместе с тем в результате экономических преобразований последнего десятилетия существенно изменились условия формирования издержек производства, усилился диспаритет цен и не-эквалентность обмена между сферами АПК, получили дальнейшее развитие интеграционные процессы. Все это вместе взятое обусловливает необходимость проведения дальнейших исследований, направленных на оптимизацию размеров производства отраслей, совершенствование экономических механизмов хозяйствования с учетом требований рынка, конкурентоспособности продукции, регулирования рыночных отношений, способствующих повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
Недостаточная разработанность отдельных теоретических и практических аспектов повышения эффективности сельскохозяйственного производства в со-
временных условиях определили выбор темы исследования, ее цели и рассматриваемые в ней задачи.
Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является обобщение и оценка современных методов анализа эффективности сельскохозяйственного производства и обоснование основных мер, направленных на повышение уровня эффективности, обеспечивающего расширенное воспроизводство на сельскохозяйственных предприятиях в условиях конкурентного рынка. В соответствии с целью исследования были поставлены следующие основные задачи:
исследовать теоретические и методические основы эффективности сельскохозяйственного производства, раскрыть приоритетную роль экономической эффективности производства среди различных видов эффективности и ее значение в организации устойчивого развития аграрной сферы;
уточнить критерии и систему показателей эффективности сельскохозяйственного производства с учетом особенностей деятельности предприятий в условиях конкурентной рыночной среды;
исследовать сложившееся состояние сельскохозяйственного производства в регионе в новых условиях хозяйствования;
разработать методические положения по анализу эффективности сельскохозяйственного производства и выявить особенности определения ее уровня в переходный период к новым производственным отношениям на селе;
обосновать основные направления повышения эффективности сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае;
выявить приоритетные направления по усилению государственного регулирования, обеспечивающего эффективное функционирование сельских товаропроизводителей.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, которые определяют величину и тенденции изменения уровня эффективности сельскохозяйственного производства и способству-
ют рациональному использованию имеющегося производственного потенциала сельских товаропроизводителей.
Объектом исследования явились новые и традиционные сельскохозяйственные производственные структуры. В их состав входят закрытые и открытые акционерные общества, государственные унитарные предприятия, производственные сельскохозяйственные кооперативы, колхозы, совхозы и другие формирования Краснодарского края.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам эффективности производства. В научно-методических обоснованиях использовались, законодательные и нормативные акты, определяющие аграрную политику страны и ее регионов.
Методы исследования. При подготовке и написании диссертации использовались такие методы как, монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экономико-
математический и другие.
Информационная база исследования. В ходе исследования использовались труды научных учреждений, данные Госкомстата России, ежегодные статистические сборники Краснодарского края, годовые отчеты, материалы первичного учета сельскохозяйственных предприятий края, результаты исследования автора диссертации.
Научная новизна исследования. К наиболее значимым результатам, характеризующим новизну проведенных исследований, относятся следующие положения:
обобщены теоретические основы сущности экономической эффективности производства как категории расширенного воспроизводства и выявлены отличительные социально-экономические особенности ее от других экономических категорий с учетом адекватных особенностей конкурентной рыночной среды. Обосновано, что экономическую эффективность характеризует
только полезный эффект (прибыль), а его уровень раскрывает обобщающий показатель - рентабельность производства, предпринимательской деятельности. Уточнены критерии и система показателей, определяющие уровень экономической, технологической, социальной и экологической эффективности сельскохозяйственного производства;
исследованы тенденции изменения состояния сельского хозяйства Краснодарского края и его эффективности в ходе аграрной реформы, сформулированы основные причины деградации сельскохозяйственного производства, дана их социально-экономическая оценка и меры по выходу из системного кризиса;
выявлены основные резервы увеличения производства сельскохозяйственного продукции в крае и повышения его экономической эффективности за счет формирования оптимальной структуры предприятия, производительного использования трудовых, земельных, материально-технических ресурсов, использования адаптивных технологий, применения эффективных средств борьбы с сорняками, болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур, развития подсобных производств;
разработана структурная схема агропромышленного формирования, выявлены элементы стратегического управления в нем; представлена методика установления оптовых и расчетных (закупочных) цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию ее переработки, определена доля каждого структурного подразделения агропромышленного формирования при распределении прибыли;
обоснованы основные направления по усилению государственного регулирования аграрной сферой в условиях рыночных отношений посредством совершенствования ценообразования, кредитно-финансового механизма, налоговой системы и установления государственных закупок сельскохозяйственной продукции, формирования оптовых продовольственных рынков и рыночной инфраструктуры.
Практическая значимость и апробация результатов исследования
состоит в разработке предложений и рекомендаций по измерению эффективности сельскохозяйственного производства. Это позволит сельским товаропроизводителям наметить альтернативные варианты организации производственной структуры адекватной конъюнктуре внутреннего и внешнего продовольственного рынка. Выявить конкурентоспособность различных видов сельскохозяйственной продукции, возможность ее реализации и получения достаточной прибыли от продаж, обеспечивающей ведение расширенного воспроизводства предприятия.
Обоснованная оптимальная производственная структура сельскохозяйственного предприятия может служить основой для разработки текущих и перспективных планов развития предприятий и административных районов в целом.
Предложенная автором методика расчета оптовых и закупочных (расчетных) цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию ее переработки, а также определения доли сельскохозяйственных, перерабатывающих и торговых предприятий и организаций при распределении прибыли в агропромышленных формированиях может быть использована в практической деятельности аграрных финансово-промышленных групп и агрохолдингов как в Краснодарском крае, так и других регионах России.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с тематическим планом научно-исследовательских работ Кубанского государственного аграрного университета по теме №15 «Разработать предложения по повышению устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства» (Регистрационный номер 01960009014).
Основные положения, изложенные в диссертационной работе, были доложены на 7 научно-практических конференциях, а также нашли отражение в 8 опубликованных работах, общим объемом 8,65п.л.
Результаты исследования, разработанные предложения и рекомендации по развитию сельскохозяйственного производства и повышению его эффективности приняты к внедрению в хозяйствах Калининского района Краснодарского края.
На защиту выносятся следующие основные положения:
теоретические и методические аспекты экономической, технологической, социальной и экологической эффективности сельскохозяйственного производства, критерии и показатели их характеризующие;
обоснованные приемы регионального экономического анализа состояния и уровня эффективности сельскохозяйственного производства;
приоритетные направления эффективного развития сельскохозяйственного производства, мероприятия по рациональному использованию внутрихозяйственных резервов и государственных рычагов, обеспечивающих расширенное воспроизводство аграрного сектора экономики в условиях конкурентного рынка.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 186 наименований, содержит 26 таблиц, 10 рисунков и 2 приложения.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, формулируются цель, задачи и новизна разработки, рассматривается практическая значимость проведенных исследований.
В первой главе «Теоретические основы эффективности сельскохозяйственного производства» исследуются теоретические и методологические вопросы различных видов эффективности производства в аграрном секторе экономики, их социально-экономическая сущность, выводятся критерии каждого вида
10
эффективности производства, обосновывается система показателей, характеризующая их уровень.
Во второй главе «Уровень развития сельскохозяйственного производства и его эффективности в Краснодарском крае» рассматриваются структурные изменения в сельском хозяйстве края, дается комплексный анализ экономического состояния сельскохозяйственного производства, его уровень эффективности, а также причины достижения разной результативности в экономике, которая наблюдается между сельскохозяйственными предприятиями за годы аграрной реформы.
В третьей главе «Обоснование направлений повышения эффективности сельскохозяйственного производства» исследуются проблемы, связанные с дальнейшим развитием сельскохозяйственного производства и повышением его эффективности. Обосновывается оптимальная производственная структура сельскохозяйственного предприятия, позволяющая эффективно использовать его земельные, трудовые и материально-технические ресурсы. Раскрываются резервы увеличения производства озимой пшеницы, риса, продукции птицеводства на основе использования адаптивных технологий, новых сортов, эффективных средств борьбы с сорняками, болезнями и вредителями, созданного в крае кросса птицы мясного направления «СК-РУСЬ-2». Раскрываются вопросы дальнейшего развития интеграционного процесса в крае, совершенствование экономических отношений внутри агропромышленных формирований. Обосновывается объективная необходимость усиления государственного регулирования аграрной сферой экономики в условиях переходного периода товаропроизводителей села к рыночной инфраструктуре.
В заключение диссертационной работы приводятся выводы и предложения.
11
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОСТВА
1.1.Теоретические и методологические аспекты эффективности сельскохозяйственного производства
Эффективность производства приобрела особую значимость в России при становлении новых производственных отношений, основанных на функционировании товарного рынка, спроса и предложения, конкуренции, действия закона стоимости.
Исследование эффективности общественного производства в разные периоды осуществляли многие ученые: Т.С. Хачатуров, Н.И. Федоренко, В.П. Оболенский, Е.П. Брянских, И.Н. Буздалов, Г.Г. Котов, В.А. Добрынин, А.П. Зинченко, А.Г. Зельднер, В.П. Василенко, В.А. Свободин, А.А. Семенов, Ю.И. Сигидов, В.В. Сидоренко, И.Т. Трубилин и многие другие экономисты. Однако подходы авторов к изучению сущности, выведению критериев и обоснованию системы показателей их определяющих, а также факторов роста экономической эффективности значительно различались.
Переход отраслей народного хозяйства к новым производственным отношениям, основанным на более полном использовании закона стоимости, товарно-денежных отношений, инфраструктуры рыночной экономики требуют уделять больше внимания эффективности аграрной сферы. В условиях рынка лишь при достижении определенного уровня экономической эффективности возможно функционирование предприятия на основе расширенного воспроизводства.
Сущность эффективности производства продолжает трактоваться по-разному. Поэтому прежде чем исследовать проблему эффективности в условиях рынка и действия всех слагаемых элементов рыночной экономики обобщим вкратце различные толкования понятия эффективности. Несомненно, она при-
12
звана отражать качественную и количественную результативность разносторонней человеческой деятельности.
В трудах Ф. Энгельса находим понятие производственного эффекта, "эффективности", "полезного эффекта", которые широко упоминаются при исследовании различных сторон капиталистического производства. При этом подчеркивается, что в условиях частнопредпринимательской производственной деятельности этот полезный эффект (поскольку речь идет о полезности производимого или обмениваемого товара) отступает на задний план, и единственной движущей пружиной становится получение прибыли при продаже.
А в 20-е годы XX в. эффективность, ее понятие, сущность трактовалась по-разному. На первый план выдвигалась эффективность капитальных вложений и социалистических накоплений. (153). В тот период преобладали количественные показатели эффективности. И это вполне объяснимо. Такая политика диктовалась сложившимися условиями тогдашних международных отношений молодой страны Советов, задачами восстановления разрушенного гражданской войной народного хозяйства.
Эффективность в годы индустриализации страны трактовалось, прежде всего, количественными величинами: темпами экономического роста отраслей народного хозяйства. И это осуществлялось под лозунгом "любой ценой", который, к сожалению, оставался неизменным вплоть до начала 60-х годов XX в.
Недостаточное внимание к проблеме экономической эффективности порождало негативные отраслевые пропорции, нерациональное использование производственного потенциала, затратную экономику.
Ведь только в 50-е годы XX в. в колхозах начали осуществлять калькуляцию себестоимости, сначала искусственно, приравнивая оплату труда колхозников по совхозному уровню, а затем по фактически складывающимся в колхозах издержкам.
13
Себестоимость ( с+ v) товара, характеризующая денежное выражение части стоимости (с + v + m) или общественных издержек производства продукта открывает возможность измерить уровень эффективности товара.
В 50-е годы ряд авторов развили теоретические основы категории эффективности. (170). Был дан на практике инструмент для ее определения и повышения в отраслях материального производства.
Используя результаты исследований предшественников, последующие авторы стали разрабатывать теоретические аспекты эффективности производства во всех направлениях человеческой деятельности. Понятие "эффективность" из более простой в прошлом, превращается в сложную, многофакторную экономическую категорию, которая вобрала в себя не только количественные, но и качественные характеристики каждой из фаз воспроизводственного процесса.
Отдельные экономисты отмечали, что сущность экономической эффективности не в цифровых относительных величинах между затратами и результатом, как часто ее определяют, а в самих отношениях по поводу производства, распределения и обмена, обусловливающих уменьшение затрат для достижения полезного эффекта. (150).
Одна группа ученых рассматривает эффективность производства как прогрессивное ведение сельскохозяйственного комплекса, как гармоничное функционирование производительных сил и производственных отношений, что эффективность призвана отражать уровень использования материальных и духовных благ. (26).
Другая группа ученых, выделяет два вида эффективности: социально-экономическую и экономическую. Социально-экономическая эффективность ими трактуется как степень удовлетворения общественных потребностей в конечных продуктах (среднедушевое потребление продовольствия, одежды, обуви в сравнении с рациональными нормами), а экономическую, - как соотношение полученных результатов с ресурсами и затратами (конечная и чистая про-
14
дукция) в расчете на единицу используемых ресурсов - трудовых, земельных и других средств производства.(82).
В тоже время Добрынин В.А. социально-экономическую эффективность определяет как соотношение части фонда потребления, действительно созданного в АПК с той научно обоснованной оптимальной величиной фонда потребления, включающего продукты сельскохозяйственного производства, которая должна быть произведена в рамках агропромышленного комплекса. (42).
В научных трудах ученых ВНИИЭСХ эффективность представлена тремя видами: технологическая, экономическая и социальная. При этом технологическая эффективность характеризует использование ресурсного потенциала, экономическая отражает степень реализации производственных отношений и характеризует эффективность производства продукции, социальная -характеризует социальное развитие, то есть степень достижения нормативного уровня жизни (86).
Многообразие видов эффективности и определений ее сущности красноречиво свидетельствует не только о многогранности исследуемой категории, но и о незавершенности процесса познания проблемы, раскрытия ее сущности применительно к новым производственным отношениям, которые складываются под воздействием рыночной экономики во всех отраслях народного хозяйства страны.
В последнее время в экономический оборот было введено еще один вид эффективности - экологический. (53). Ее критерий заключается в максимально возможном обеспечении общественных потребностей (если брать отрасль сельскохозяйственного производства) людей продовольствием, произведенным при оптимальных удельных издержках производства и получении экологически безопасных сельскохозяйственных продуктов питания при сохранении плодородия почвы и окружающей среды.
Перечисленные виды эффективности, ее определения, неоднозначно раскрывают сущность этой категории и критерии, позволяющие определять ее
15
качественные и количественные стороны. Многие экономисты, рассматривая сущность эффективности видят ее глубинное содержание в основном в соотношении полученных результатов и тех производственных затрат, посредством которых получена данная масса потребительных стоимостей. Такое понимание сущности эффективности производства предопределяет направление ее измерения. Несомненно, достижение максимально возможного результата, очевидно, должно сообразовываться со многими факторами и условиями, особенно учет экологических последствий. Ведь можно получить существенный производственный результат, но при этом нанести непоправимый ущерб окружающей среде и получить экологически вредные продукты питания, пагубно влияющие на человеческий организм. Особенно эта проблема актуальна в настоящее время. Она вызвана нарушением в ряде случаев рациональной агротехнической системы при производстве продуктов питания и сырья для перерабатывающей промышленности, а также несоблюдением правил по технологии транспортировки, хранения, переработки и реализации товаров.
В ряде работ изложено положение, согласно которому повышение экономической эффективности общественного производства представляет собой максимизацию в интересах всего общества эффекта (результата) по отношению к затратам общественного труда. (183). Соглашаясь в целом с данным высказыванием, следует все же отметить одну принципиальную неточность, связанную с идентичностью понимания эффекта и результата человеческой деятельности вообще. Ведь результат: тонна зерна, картофеля, молока, мяса, нефти и т.д., - может быть получен при различном уровне эффективности.
Так в Тимашевском районе Краснодарского края в 2001 г. урожайность подсолнечника в ЗАО «Кубанец» составила 14,3 ц/г, а в СПК «Память Ленина» - 14,2 ц/га. При этом оба сельскохозяйственные предприятия имеют одинаковую специализацию. Как видим, и в первом, и во втором хозяйстве урожайность практически одинаковая. Разница составляет 0,1 ц/га или 0,7%. Однако, приведенные показатели не дают исчерпывающего ответа на сложив-
16
шийся уровень экономической эффективности производства подсолнечника в этих хозяйствах. Чтобы выявить степень эффективности производства семян подсолнечника, необходимо иметь данные о массе прибыли, определяемой как разность между выручкой от реализации подсолнечника и затратами материально-денежных средств, израсходованных на его производство и реализацию.
Для этого обратимся к следующим данным. В ЗАО «Кубанец» при реализации семян подсолнечника в 373,8 руб. за 1 ц, в расчете на 1 ц получено 163,8 руб. прибыли, а во втором - при цене реализации 362,3 руб. - 179,3 руб. прибыли. В первом хозяйстве уровень рентабельности составил 78%, а во втором - 98%. Отсюда следует вывод о том, что натуральные показатели не всегда однозначно характеризуют степень экономической эффективности производства.
Следовательно, полезный эффект призван отражать абсолютную величину эффективности производства, а уровень рентабельности должен характеризовать относительную величину эффективности. На практике в первом случае выступает масса прибыли, а во втором, сложившейся уровень рентабельности производства того или иного товара, отрасли, предприятия.
Приведенный материал красноречиво свидетельствует о том, что если отождествлять понятия эффекта и результата, то понятие эффективности как экономической категории размывается, она не выкристаллизовывается и не дифференцируется с другими экономическими категориями.
Другие авторы полагают, что сущность экономической эффективности и ее обобщающим критерием служит уровень производительности общественного труда (80).
В этом случае напрашивается вопрос, а каков тогда критерий производительности труда? Если следовать логике авторов, утверждающих, что критерий экономической эффективности производства - это производительность труда, то критерием производительности труда выступает эффективность производства. Словом, критерию собственно экономической эффективности в
17
этом случае не оказалось места. Он размыт, категория экономической эффективности производства и ее критерий перестали самостоятельно существовать. Вполне очевидно, что такое утверждение основывается на общеизвестном высказывании В.И. Ленина о том, что производительность труда является самым важным, самым главным для победы нового социалистического строя и построения коммунизма. Разумеется, значение производительности труда, бесспорно, имеет первостепенное значение в области достижения определенного уровня производства, и чем выше темпы роста производительности труда, тем, естественно, ускоряется достижение намеченной цели. И все же, производительность труда - особая экономическая категория, призванная измерять использование живого и овеществленного труда, в основе измерения которого лежит рабочее время.
Поэтому сущность эффективности производства связана, прежде всего, с получением полезного эффекта и им определяема. Следовательно, если нет полезного эффекта то "исчезает" и эффективность. Хотя "результат" в виде произведенного товара, может быть налицо. При этом производство той или иной продукции (даже сверхплановой) может оказаться убыточным, а предприятие несостоятельным. Другими словами, если выразить сказанное статистическими цифровыми данными, сумма издержек на производство данного товара оказалась выше полученной выручки от его реализации. Значит в сфере материального производства, независимо от уровня его развития, экономическую эффективность может характеризовать лишь полученный полезный эффект, который выступает и имеет место лишь тогда, когда абсолютный результат превышает совокупные издержки производства данной сферы, отрасли, продукта, который (полезный эффект) в условиях товарно-денежных отношений всегда измерялся однозначной мерой - стоимостной.
Из сказанного вытекает, что экономическая эффективность как категория общественного материального производства, как форма выражения его результативности, определяется через полезный эффект. Именно этим она отли- |
